巢湖市：“四建”舉措 著力解決 流動(dòng)黨員管理“四難”問題

巢湖市通過建立信息平臺(tái)、流動(dòng)堡壘、示范基地、幫帶機(jī)制等舉措，著力解決流動(dòng)黨員管理中較普遍存在的外出務(wù)工難聯(lián)系、組織生活難開展、先鋒作用難發(fā)揮、人才返鄉(xiāng)難創(chuàng)業(yè)等問題。

一是建信息平臺(tái)，著力解決外出務(wù)工難聯(lián)系問題。開發(fā)流動(dòng)黨員信息平臺(tái)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）等黨組織聯(lián)動(dòng)，對(duì)流動(dòng)黨員逐人核對(duì)其基本情況、流動(dòng)時(shí)間、流動(dòng)地點(diǎn)、從事職業(yè)、聯(lián)系方式、持有黨員證件等，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)清楚掌握”，完善“一證一簿一冊(cè)”管理檔案，摸清底數(shù)，溝通順暢，夯實(shí)流動(dòng)黨員管理基礎(chǔ)。同時(shí)，將一批有情懷、有能力、有口碑的外出務(wù)工優(yōu)秀黨員，納入村級(jí)后備干部進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。在2018年村級(jí)換屆中，先后有17名外出務(wù)工優(yōu)秀黨員回鄉(xiāng)競(jìng)選為村（社區(qū)）“兩委”干部，為村級(jí)黨組織輸入了新鮮血液。

二是建流動(dòng)堡壘，著力解決組織生活難開展問題。按照“單獨(dú)組建、依托組建、片區(qū)聯(lián)建”等模式，在流動(dòng)黨員相對(duì)集中的務(wù)工地建立駐外黨支部，實(shí)現(xiàn)了全市17個(gè)鎮(zhèn)（街道）駐外黨支部全覆蓋。制定了駐外黨支部成立流程、《駐外黨支部黨建工作經(jīng)費(fèi)保障制度（試行）》，探索建立流出地黨組織、流入地黨組織、駐外黨支部互聯(lián)共建機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”和組織生活會(huì)等制度，每月至少組織一次主題黨日活動(dòng)，定期開展“書記帶頭講黨課”，組織黨員參觀“砥礪奮進(jìn)的五年”大型成就展等。開通微信群、“巢湖先鋒”微信公眾號(hào)，利用信息平臺(tái)定期發(fā)送黨紀(jì)法規(guī)學(xué)習(xí)提綱，開展“流動(dòng)黨員合格標(biāo)準(zhǔn)大討論”等，過好線上組織生活。

三是建示范基地，著力解決先鋒作用難發(fā)揮問題。設(shè)立“駐外流動(dòng)黨員服務(wù)崗”等示范基地，引導(dǎo)每名流動(dòng)黨員聯(lián)系20戶左右的務(wù)工地人員，通過“1＋N”聯(lián)動(dòng)，為流動(dòng)黨員和務(wù)工人員提供勞動(dòng)用工、技能培訓(xùn)等服務(wù)。2018年，駐滬流動(dòng)黨支部舉辦招聘對(duì)接會(huì)4場(chǎng)，開展職業(yè)技能培訓(xùn)150余人次。探索“所在村黨支部+駐外黨支部”結(jié)對(duì)示范崗，從組織共建、產(chǎn)業(yè)扶持等方面，把駐外黨支部人、財(cái)、物和信息等優(yōu)勢(shì)有效運(yùn)用到農(nóng)村，每個(gè)駐外黨支部每年至少向村反饋1條致富信息、推銷1個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品，引導(dǎo)流動(dòng)黨員為村級(jí)發(fā)展當(dāng)先鋒、作示范。目前，全市駐外黨支部共籌集村級(jí)幫扶資金126萬多元，開展幫扶項(xiàng)目27個(gè)，有力地推動(dòng)了洋蔥、藍(lán)莓等農(nóng)產(chǎn)品種植和銷售。

四是建幫帶機(jī)制，著力解決人才返鄉(xiāng)難創(chuàng)業(yè)問題。由市委組織部牽頭，深入摸排在外優(yōu)秀人才底數(shù)，繪制人才“地圖”，開展“反哺家鄉(xiāng)行”活動(dòng)，2018年，先后組織4批80余名優(yōu)秀經(jīng)商黨員回鄉(xiāng)考察。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部結(jié)合包組聯(lián)戶工作，全程解決返鄉(xiāng)黨員在確定創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、辦理相關(guān)手續(xù)、流轉(zhuǎn)土地、場(chǎng)地協(xié)商等具體問題。市、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)幫帶，對(duì)返鄉(xiāng)黨員在創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)、資金籌措等方面遇到的實(shí)際困難，重點(diǎn)聯(lián)系督辦。市勞動(dòng)服務(wù)中心經(jīng)常幫帶，全面掌握創(chuàng)業(yè)信息進(jìn)度，采取定期組織部門研討、銀企座談等方式，及時(shí)為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)黨員提供常態(tài)化服務(wù)。（鳳娟）