巢湖市:建“四線” 考“四風”樹立選人用人作風導向

    一是建立“基準線”，考思想作風。始終將干部的思想建設作為干部考核的基石，著重從思想政治素質、黨的理論學習、各項方針政策的貫徹落實等方面考核干部的思想作風，主要考核干部是否具備堅定的政治信念，能否擔當領導崗位；是否具備較高的政治理論水平和素養，能否擔當本地發展的重任；是否做到學用結合，能否解決實際問題。通過召開調度會、座談交流會和民主評議等形式，了解掌握干部在一線的政治思想、精神狀態、思想作風、創新精神、工作業績和群眾公認度等情況。將干部在線教育學習作為評價思想作風建設考核一項關鍵內容，直接與年度考核、干部提拔使用相結合，對于思想上不重視，不注重加強理論學習，年度學分考核等次“不合格”的，年度考核不得確定為“優秀”，次年度原則上不予提拔使用，在試用期的一律延長。

    二是拉好“引導線”，考工作作風。在年度考核中，尤其突出考核聯系服務群眾工作中的工作作風。為進一步詳細準確掌握干部工作作風，巢湖市委專門成立了重點工程項目抽調人員管理考核辦公室，對抽調參加全市服務城市大建設和重點工程項目的機關干部實行專項考核，充分了解干部在一線履職盡責、聯系服務群眾情況，全面規范抽調干部的管理和考核等工作。在2012年度考核中，巢湖市委成立四個考核組，深入重點工程、基層站所等進行延伸考核，重點考核領導干部深入一線聯系群眾情況。2013年，全市為200多名抽調干部建立“作風檔案”，將作為考核的主要依據。對一線不作為或不能認真履行崗位職責的進行誡勉談話，嚴重的甚至免職等。去年以來，因工作作風不實，共對2名主要負責同志進行了誡勉談話、對7名領導干部責令離崗參加一線工作，對4人工作人員進行免職處理等。

    三是搭建“高壓線”，考廉潔作風。廉政建設始終是干部考核工作中的殺手锏。去年以來，市紀委和市委組織部在新提拔的科級干部中推選任前廉政知識測試；今年5月，市委組織部組織20多名新提拔的科級干部赴巢湖監獄接受警示教育，進一步筑牢干部的廉政防線；將干部落實中央“八項規定”及省、市各項規定情況作為考核的重要依據。巢湖市委組織部對照中央“八項規定”和傳統的優良作風，制定了考核“三不”原則，即在市直單位和城區街道開展調研、考察、考核工作，不得在考察、考核單位就餐；在鄉鎮、街道開展考察、考核工作，原則上不在鄉鎮街道就餐；因時間關系需就餐的，中午一律不得飲酒，帶頭樹立清正廉潔的作風。

    四是延伸“警戒線”，考生活作風。推行干部考察考核、評先評優、任用公示“三進社區”，將干部考察、考核工作向社區延伸，通過民主測評、座談走訪等方式了解干部“八小時以外”在社區的表現情況；黨員干部評先評優、提拔任用在其工作單位進行公示的，同時在居住社區進行公示，接受社區群眾的監督和情況反映；社區黨組織和群眾的意見作為評價、使用干部的參考依據之一。市委管理的副科級以上領導干部填寫《居住社區領導干部基本情況登記表》，市委組織部聘請干部監督信息員組成若干活動小組，聽取和收集駐社區有關單位和居民群眾對領導干部有關情況的反映和意見，由社區黨組織集中向市委組織部匯報。在近幾年的公開選拔工作中，市委要求考察組成員集體要與考察對象人選家屬進行集體面談，了解考察對象在家中的表現，聽取其家人對考察對象的評價。每季度召開一次干部監督工作聯席會議，及時溝通和掌握有關干部情況，了解干部有無不良信貸記錄、參與賭博等違紀違規行為。