——市第十次黨代會報告解讀之八

正 言

市第十次黨代會報告提出：“民主法制建設不斷加強，公民政治參與有序擴大，基層民主制度更加完善，依法治市深入推進，全社會法制觀念進一步增強。”這是合肥建設與發展進入新階段對民主法制建設提出的新要求。“十一五”以來，我市民主法制建設亮點紛呈，“五五”普法全國先進城市，4次蟬聯全國創建文明城市工作先進城市，連續4屆榮獲“全國社會治安綜合治理優秀城市”，2次獲得“長安杯”，實現全國雙擁模范城“六連冠”，市公務員轉任立法、行政執法群眾公議等一系列創新舉措領全國風氣之先，成為全國首批社會管理創新綜合試點市，在建設現代化濱湖大城市、加速合肥跨越崛起中發揮了重要作用。在新的起點上，報告用“不斷加強”、“有序擴大”、“更加完善”、“深入推進”、“進一步增強”等關鍵詞，明確了我市未來民主法制建設的前進方向。

“民主法制建設不斷加強”，就是要緊緊圍繞建設現代化新興中心城市的宏偉目標，主動適應合肥建設與發展新的實踐對民主法治建設提出的新要求，以及社會利益格局深刻調整、群眾需求日益多元化的新趨勢，不斷增強廣大市民民主意識和法制意識，充分調動社會各方面投身于合肥建設與發展的積極性、主動性和創造性，促進社會公平正義，持續激發社會活力，為實現合肥新發展、新跨越，建設“幸福合肥”，營造更為良好的民主法制環境。

“公民政治參與有序擴大”，就是要積極穩妥地拓展公民政治參與渠道，更好地問政、問需、問計于民，建立健全科學有效的利益協調、訴求表達、矛盾調處和權益保障機制，切實保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。

“基層民主制度更加完善”，就是要進一步完善城鄉居（村）民自治制度、職工代表大會制度及其他形式的基層民主決策、民主管理、民主監督制度，不斷擴大基層民主。

“依法治市深入推進，全社會法制觀念進一步增強”，就是要以建設“法治合肥”為引領，進一步推進依法行政、公正司法，廣泛開展“六五”普法宣傳教育，不斷提高全市經濟、政治、文化、社會生活法治化水平，讓社會主義法治理念深入人心。