巢湖市鳳凰山街道：用好“點線面” 繪出基層治理“同心圓”

為探索新時代基層治理的路線和方法，不斷提升社會治理效能，巢湖市鳳凰山街道以組織體系、制度建設、服務下沉為重要抓手，著力繪好基層治理“同心圓”。

以組織體系為“點”，鉚定網(wǎng)格“圓心”。實行“黨建+網(wǎng)格”的治理模式，以街道分工社區(qū)負責人為指導員，社區(qū)兩委班子為網(wǎng)格工作領導小組，科學劃分67個區(qū)域網(wǎng)格和224個微網(wǎng)格，將社區(qū)網(wǎng)格員分布到轄區(qū)內(nèi)的103個小區(qū)黨支部，構(gòu)建“街道黨工委+社區(qū)黨組織+小區(qū)黨支部+網(wǎng)格員”四級組織架構(gòu)，做到黨的組織全覆蓋、黨建引領全方位。深入推進小區(qū)品牌建設，轄區(qū)內(nèi)的鳳凰之家小區(qū)、新都華庭小區(qū)被列為“和美小區(qū)”，有效樹立了品牌表率作用；組建小區(qū)黨群服務站，作為社區(qū)黨群服務中心與居、業(yè)委會之間的“連心橋”，聯(lián)合物業(yè)公司在環(huán)境整治、平安建設方面發(fā)揮重要作用，“四方聯(lián)動”把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層社會治理效能。嚴格基層黨組織的生活制度，以“三會一課”、主題黨日活動為基石，開展各類組織活動，通過提高黨組織凝聚力的方式來打贏基層治理“攻堅戰(zhàn)”。

以制度建設為“線”，拉直共建“半徑”。拓寬基層群體有序參與基層治理的渠道，實施共建共治共享行動。創(chuàng)新建立多方議事會制度，依托業(yè)主委員會、居民議事會等居民信息交互平臺，鼓勵居民建言獻策，充分發(fā)揮自治章程和居民公約作用，促進法治、德治、自治的有機融合。開展社區(qū)共建共創(chuàng)活動，以社區(qū)黨群服務中心為主陣地，發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織在參與基層治理過程中的“助推器”作用，實現(xiàn)轄區(qū)各類資源的統(tǒng)一調(diào)配。建立健全街道區(qū)域化黨建聯(lián)盟，與市直單位、學校、非公企業(yè)等單位聯(lián)點共建，發(fā)揮組織、醫(yī)療、司法、經(jīng)濟、教育等相關部門在重大活動方面的協(xié)同配合作用，落實推進決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享的“五共合力”聯(lián)動協(xié)同機制。去年以來，共開展議事協(xié)商會34次，協(xié)調(diào)問題163個，為基層社會治理賦能增效。

以服務下沉為“面”，精確群眾“圓弧”。準確把握群眾的“需求側(cè)”，落實網(wǎng)格化管理與精細化服務。以小區(qū)居民業(yè)主委員會為樞紐，構(gòu)建“社區(qū)+業(yè)委會+物業(yè)公司”三位一體總布局；不定期地組織開展夜間治安巡邏、電動車整治、檢查樓道亂堆放等平安建設專項行動，發(fā)揮物業(yè)管理的“安全帶”作用。實施親民化改造行動，推動社區(qū)黨群服務中心去行政化，建立開放式綜合服務窗口，全面推行“一線工作法”，落實社區(qū)網(wǎng)格員“一崗多責”制，形成服務群眾項目清單，在政策宣傳、環(huán)境整治、科普教育、糾紛調(diào)解、文化娛樂等方面給予面對面的貼心服務。持續(xù)做好送上門服務行動，做細做實“三庫三清單”，重點包保特殊群體人群和重點人群，同步建立花名冊，實行動態(tài)管理調(diào)整。去年以來共組建各類志愿服務隊伍32支542人，開展上門服務121次，打造具有鳳凰山特色的基層服務隊伍。