巢湖市槐林鎮(zhèn)：黨建引領(lǐng)“三力” 推動(dòng)基層治理提質(zhì)增效

近年來，巢湖市槐林鎮(zhèn)持續(xù)深化黨建引領(lǐng)基層治理，著力在鍛造過硬隊(duì)伍、強(qiáng)化網(wǎng)格管理、織密服務(wù)體系等方面下功夫、出實(shí)招，“三力齊發(fā)”推動(dòng)黨的力量向基層延伸，助推基層治理提質(zhì)增效。

鍛造過硬隊(duì)伍，提升基層治理“戰(zhàn)斗力”。注重村干部隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)把村干部隊(duì)伍入口關(guān)，注重從返鄉(xiāng)大學(xué)畢業(yè)生、創(chuàng)業(yè)致富能手、鄉(xiāng)土人才等群體中選拔優(yōu)秀人才進(jìn)入村“兩委”干部，著力提升村干部隊(duì)伍活力，為鄉(xiāng)村基層治理提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。加強(qiáng)村干部隊(duì)伍管理，扣緊工作責(zé)任鏈條，逐村研究制定村“兩委”履職清單，并在村級(jí)黨務(wù)公開欄內(nèi)進(jìn)行長(zhǎng)期公示，建立村干部坐班值班、請(qǐng)銷假等制度9項(xiàng)，將村干部管理抓在日常。對(duì)標(biāo)新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，建立“平時(shí)考核為基礎(chǔ)、年度考核為重點(diǎn)、季度考核為補(bǔ)充”的立體式考核體系，選拔并獎(jiǎng)勵(lì)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、服務(wù)群眾等工作中表現(xiàn)突出的村干部，激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。嚴(yán)格規(guī)范組織生活，落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日等制度，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，持續(xù)增強(qiáng)黨組織書記抓黨建、抓治理、抓發(fā)展的能力素質(zhì)，通過學(xué)習(xí)提升、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、“擂臺(tái)比武”等方式，全方面提升黨組織書記能力素質(zhì)，營(yíng)造比學(xué)趕超、真抓實(shí)干的濃厚氛圍。截至目前，全鎮(zhèn)共培養(yǎng)儲(chǔ)備村級(jí)后備干部27名，2023年以來，先后推薦2名優(yōu)秀村黨組織書記到先發(fā)地區(qū)跟班鍛煉，增強(qiáng)本領(lǐng)。

強(qiáng)化網(wǎng)格管理，激發(fā)基層治理“主動(dòng)力”。構(gòu)建“鎮(zhèn)黨委+村黨組織+網(wǎng)格員”的網(wǎng)格治理服務(wù)體系，結(jié)合鎮(zhèn)情實(shí)際，按照“利于管理、便于活動(dòng)、發(fā)揮作用”的原則優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置，將全鎮(zhèn)區(qū)域劃分為117個(gè)網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)全域覆蓋的總體布局。制定網(wǎng)格員選用、管理、監(jiān)督等辦法，選拔1055名優(yōu)秀村民代表和致富能力強(qiáng)、道德品行優(yōu)、熱愛公益事業(yè)的黨員群眾為網(wǎng)格員，真正做到事有人管、難有人幫、苦有人問，全面提升基層治理水平。做好網(wǎng)格員日常管理考核工作，完善網(wǎng)格員薪酬待遇保障機(jī)制，通過評(píng)選表彰等形式，激勵(lì)網(wǎng)格員對(duì)標(biāo)先進(jìn)、扎實(shí)工作。積極探索“黨建+治理”模式，將黨建工作與基層治理有機(jī)結(jié)合，常態(tài)化開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，緊盯群眾“急難愁盼”問題，建立“及時(shí)報(bào)告、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、交辦督辦、臺(tái)賬管理”工作流程，確保所有合理訴求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)予以解決。2024年以來，通過發(fā)揮網(wǎng)格作用，已化解安全隱患20余個(gè)，調(diào)解矛盾糾紛40余件。

織密服務(wù)體系，夯實(shí)基層治理“支撐力”。轉(zhuǎn)變工作理念，將“單向治理”轉(zhuǎn)為“多元互動(dòng)”，以網(wǎng)格員為“圓心”，部門為“半徑”，建立統(tǒng)籌兼顧、全面覆蓋的管理服務(wù)體系。積極探索推進(jìn)“網(wǎng)格+”聯(lián)動(dòng)治理體系，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)等多元主體共同參與，2024年以來，先后組織開展了反電詐宣傳、防溺水宣傳、無償獻(xiàn)血、農(nóng)技下鄉(xiāng)等志愿服務(wù)30余次，服務(wù)群眾1000余人。分類改造提升基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所16個(gè)，著力構(gòu)建一個(gè)黨群服務(wù)中心設(shè)置多個(gè)功能室的“1+N”黨群服務(wù)矩陣，聚焦鄉(xiāng)村振興、基層治理、安全生產(chǎn)、人居環(huán)境整治等中心工作，建立服務(wù)事項(xiàng)清單13類66項(xiàng)，有效延伸基層黨組織服務(wù)觸角。全域推行“四事四權(quán)”工作法，通過網(wǎng)格管事、支部說事、群眾議事、五老調(diào)事，全力保障群眾對(duì)村（社區(qū)）事務(wù)的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。建立健全“一站三中心”實(shí)體化運(yùn)行機(jī)制，打造群眾來訪受理、問題咨詢、矛盾化解、心理疏導(dǎo)和矛調(diào)力量調(diào)度指揮等為一體的“一站式”矛盾調(diào)處中心，堅(jiān)持首問負(fù)責(zé)，加強(qiáng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、考核評(píng)價(jià)，整合公安、司法、應(yīng)急等部門資源，綜合受理涉及社會(huì)治安滋事擾序等問題。