巢湖市蘇灣鎮(zhèn)：“三點發(fā)力”提升基層治理工作質(zhì)效

近年來，巢湖市蘇灣鎮(zhèn)聚焦黨建引領(lǐng)基層治理重點任務(wù)，以黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理為基礎(chǔ)，落細(xì)落實“四事四權(quán)”工作法，做實做優(yōu)“積分制”管理，為基層治理蓄勢賦能。

緊盯“基礎(chǔ)點”，“拉網(wǎng)建群”聚合力，激活基層治理“網(wǎng)格力量”。構(gòu)建“村居黨委—網(wǎng)格黨支部—網(wǎng)格黨小組—網(wǎng)格員”的四級網(wǎng)格黨組織架構(gòu)，選優(yōu)配強(qiáng)38名網(wǎng)格指導(dǎo)員、79名網(wǎng)格長、782名網(wǎng)格員，推動黨的工作觸角進(jìn)網(wǎng)入格、分村到戶。制發(fā)《網(wǎng)格員工作制度及考核辦法》，圍繞網(wǎng)格員職責(zé)等4個方面設(shè)置31項賦分標(biāo)準(zhǔn)，定期開展評分，選樹“最美網(wǎng)格員”，營造爭先進(jìn)位的良好氛圍。建立鎮(zhèn)村網(wǎng)格聯(lián)動機(jī)制，將30余名鎮(zhèn)級青年干部編入網(wǎng)格，每周集中進(jìn)網(wǎng)入格，開展民情收集、入戶走訪等工作。聚焦清單式閉環(huán)化模式，通過“拉網(wǎng)建群”的方式，打通聯(lián)絡(luò)壁壘，明確“逢節(jié)必聯(lián)”“逢事必問”等要求，實現(xiàn)網(wǎng)格內(nèi)“人、地、事”等全要素信息常態(tài)化管理。依托9個黨群服務(wù)中心、66個黨小組之家設(shè)立“網(wǎng)格員之家”，提供醫(yī)保、電費繳納等6項幫辦代辦事項，截至目前，已完成幫辦事項500余次。

緊抓“關(guān)鍵點”，“四事四權(quán)”解民憂，延伸基層治理“末端觸角”。試點推行“四事四權(quán)”工作法，借助“1+1+N”網(wǎng)格治理團(tuán)隊，常態(tài)化開展“敲門行動”。通過黨員敲門問、群眾開門說的形式，摸清“兩問”（想干什么事，想解決什么難題），形成“新年愿望清單”，掛圖作戰(zhàn)，適時推進(jìn)。依托“板凳會”“庭院會”等載體，與群眾同坐小板凳、同學(xué)新政策、共議村里事。今年以來，開展“板凳會”20余次，為民辦實事40余件。邀請老黨員、老干部、老退伍軍人、老教師、老鄉(xiāng)賢等63名經(jīng)驗豐富、德高望重的老同志組成“五老”智囊團(tuán)，打造“9+N”個“五老議事室”“五老調(diào)解室”，優(yōu)化調(diào)整創(chuàng)建5項服務(wù)事項清單。成功調(diào)解群眾用水、醫(yī)保繳費等民生事項40余起，開展政策宣講、信訪勸導(dǎo)等工作60余次。針對網(wǎng)格員及“五老”人員報告的事項，堅持問題導(dǎo)向，建立工作臺賬，安排“兩委”成員及時領(lǐng)辦、督辦、聯(lián)辦，構(gòu)建“閉環(huán)”管理機(jī)制。目前已妥善解決基礎(chǔ)設(shè)施完善提升、集體經(jīng)濟(jì)路徑探索等難題20余個。

緊扣“落腳點”，“積分管理”強(qiáng)服務(wù)，推動基層治理提質(zhì)增效。明確標(biāo)準(zhǔn)，量化積分，試點運行“黨建積分制超市”，以積分量化黨員、村民組長和網(wǎng)格員在基礎(chǔ)治理中履職盡責(zé)、以身作則的作用發(fā)揮。優(yōu)化載體，規(guī)范管理，將黨員積分制和黨內(nèi)組織生活、基層治理工作有效融合，讓積分?jǐn)?shù)字轉(zhuǎn)化為作用發(fā)揮的動力，定期組織黨員、村民組長、網(wǎng)格員參與政策宣傳、糾紛化解、環(huán)境整治、移風(fēng)易俗、和諧穩(wěn)定、違建信息、秸稈禁燒、為民服務(wù)等8大項基層治理工作，真正使網(wǎng)格員“動”起來、履職“活”起來。建立機(jī)制，強(qiáng)化運用，將“積分制”作為黨員、村民組長、網(wǎng)格員履職的“明白賬”，指派專人負(fù)責(zé)記錄黨員積分的登記管理，并結(jié)合民主評議黨員，將評比結(jié)果作為推薦村級后備干部或黨代表的重要依據(jù)，形成目標(biāo)明確、操作規(guī)范、運用到位的教育管理新機(jī)制。