巢湖市蘇灣鎮(zhèn)：下好“四事四權(quán)”四步棋 構(gòu)建基層治理新圖景

近年來(lái)，巢湖市蘇灣鎮(zhèn)依托“四事四權(quán)”工作法，下好織密一張綜合網(wǎng)、打造一支調(diào)解隊(duì)、建設(shè)一個(gè)議事點(diǎn)、解決一批民生事“四步棋”，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和決策權(quán)，構(gòu)建基層治理新圖景。

織密一張綜合網(wǎng)，兜盡群眾“急難事”。落實(shí)落細(xì)黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理工作，將黨建、鄉(xiāng)村振興等各類(lèi)網(wǎng)格整合為一張綜合網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)基層治理事務(wù)的全方位覆蓋和精細(xì)化管理。將全鎮(zhèn)9個(gè)村（居）劃分為79個(gè)網(wǎng)格，選優(yōu)配強(qiáng)781名網(wǎng)格員，將黨員代表、退役軍人、致富能手和身邊榜樣人物納入網(wǎng)格員隊(duì)伍，村（居）兩委干部擔(dān)任網(wǎng)格指導(dǎo)員，常態(tài)化入戶(hù)走訪(fǎng)，開(kāi)展政策宣傳、隱患排查、事項(xiàng)代辦等便民服務(wù)，發(fā)揮網(wǎng)格員“政策宣傳員”“信息收集員”等“六員”作用，努力將網(wǎng)格打造為排查信息、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、化解矛盾的前哨陣地，第一時(shí)間察民情、聽(tīng)民聲、解民憂(yōu)。

打造一支調(diào)解隊(duì)，端平鄰里“一碗水”。將老黨員、老干部、老模范、老戰(zhàn)士、老教師等“五老”力量融入基層治理，建立“五老”人員信息庫(kù)，及時(shí)把身體健康、熱愛(ài)工作、心系群眾的“五老”人員充實(shí)進(jìn)志愿者隊(duì)伍，形成“五老”常態(tài)化退出和補(bǔ)充機(jī)制，保證“五老”隊(duì)伍后繼有人。每個(gè)村（居）均組建1支“五老”志愿調(diào)解隊(duì)，充分發(fā)揮“五老”情況熟、關(guān)系近、方法多等優(yōu)勢(shì)，與網(wǎng)格員、村干部協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，主動(dòng)進(jìn)網(wǎng)入格、參與鄉(xiāng)村治理，運(yùn)用道德、習(xí)俗、親情的力量化解矛盾糾紛，實(shí)現(xiàn)小事不出村、大事不出鎮(zhèn)，將鄰里問(wèn)題的“一碗水”端平。今年以來(lái)，共協(xié)調(diào)解決矛盾問(wèn)題100余件，調(diào)解成功率達(dá)92%。

建設(shè)一個(gè)議事點(diǎn)，架起干群“連心橋”。積極探索群眾議事說(shuō)事制度，鼓勵(lì)廣大群眾參與到基層治理中來(lái)。在各村（居）的黨群服務(wù)中心設(shè)立1個(gè)“百姓評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)”，以議事點(diǎn)為民情收集點(diǎn)，結(jié)合“為民辦實(shí)事”、志愿服務(wù)、主題黨日等活動(dòng)，定期與群眾拉家常、說(shuō)心事，主動(dòng)了解村情“頭條”，架起一座干部與群眾溝通的“連心橋”，常態(tài)化開(kāi)展議事說(shuō)事活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“群眾的問(wèn)題有地說(shuō)、群眾的意見(jiàn)有人聽(tīng)”。設(shè)立1間“辦不成事”反映辦公室，由村黨委書(shū)記直面群眾、直接溝通，及時(shí)發(fā)現(xiàn)群眾“疑難事”、傾聽(tīng)群眾“心里話(huà)”，切實(shí)解決群眾關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題。

解決一批民生事，繪就治理“新風(fēng)景”。在基層治理中，由網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)“吹哨”，業(yè)務(wù)專(zhuān)干迅速“報(bào)到”，督察組定期“點(diǎn)名”，形成一條高效治理的工作閉環(huán)。針對(duì)網(wǎng)格員、“五老”調(diào)解隊(duì)無(wú)法解決的事，由群眾代表共同商議后，提交村（居）黨委進(jìn)行問(wèn)題研判、任務(wù)分辦，由“兩委”成員領(lǐng)辦、聯(lián)辦，各支部協(xié)辦，并及時(shí)在村（居）務(wù)公開(kāi)欄公示辦理結(jié)果，做到“件件有著落、事事有回音”。截至目前，收集整理群眾“新年愿望清單”78件，已解決65件，切實(shí)提高群眾幸福感、獲得感，營(yíng)造和諧和美社會(huì)環(huán)境。