今年來，巢湖市柘皋鎮(zhèn)以星級黨支部創(chuàng)評為契機，不斷健全“黨建引領(lǐng)、多網(wǎng)合一”的鄉(xiāng)村治理體系，始終堅持黨組織引領(lǐng)，不斷提高村“兩委”的凝聚力、號召力，全面激活村級組織的內(nèi)生動力，推動村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效。

建強基層黨組織，為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展聚力領(lǐng)航

按照星級黨支部的創(chuàng)評標(biāo)準(zhǔn)，各基層黨組織在標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的基礎(chǔ)上夯實提升，更加注重組織建設(shè)。自去年換屆后，實現(xiàn)書記主任“一肩挑”，選優(yōu)配強農(nóng)村發(fā)展“領(lǐng)頭雁”，把品行好、作風(fēng)正、能力強的優(yōu)秀黨員和人才選進(jìn)“兩委”班子，把能否帶頭致富、能否帶領(lǐng)群眾致富作為村黨支部書記人選的重要標(biāo)尺。引導(dǎo)村黨支部書記擔(dān)任村股份經(jīng)濟(jì)合作社法人，形成黨建引領(lǐng)、上下聯(lián)動、部門配合的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作格局。建立鎮(zhèn)黨委書記、班子成員聯(lián)系黨支部工作制度，1名班子成員聯(lián)系7個基層黨支部，今年來，年累計到村指導(dǎo)120余人次。不斷凸顯支部力量，把村黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

創(chuàng)新“微權(quán)力”治理，為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展護(hù)駕保航

隨著基層小微權(quán)力“監(jiān)督一點通”不斷上線，政務(wù)更加陽光化透明化。通過搭載平臺，創(chuàng)新基層治理新模式，結(jié)合巢湖市星級黨支部創(chuàng)評指標(biāo)，發(fā)揮“微權(quán)力”，展現(xiàn)“微力量”。通過群眾提、村（社區(qū)）找、鎮(zhèn)上核等多種形式，實現(xiàn)“微權(quán)力一單清”，突出權(quán)力運行中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和風(fēng)險點，確保“按流程辦事，按規(guī)矩用權(quán)”。將村(社區(qū)）的集體經(jīng)濟(jì)組織運營管理、集體“三資”管理、黨務(wù)村務(wù)財務(wù)等內(nèi)容進(jìn)行及時的公開公示，讓權(quán)力在陽光下運行。同時，完善立體式監(jiān)管機制。根據(jù)今年市委巡察組的反饋巡查意見，對于村集體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)行針對性地整改，建立村級集體經(jīng)濟(jì)項目預(yù)審制，提高集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)性。強化職能部門、紀(jì)檢、群眾等監(jiān)督，搭建便捷通暢的舉報渠道，形成對“微權(quán)力”多元化、立體式監(jiān)督。

注重管理，為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添活力

建立村級集體經(jīng)濟(jì)組織，成立扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)情況納入各村（社區(qū)）目標(biāo)管理考核和書記抓黨建述職評議的重要內(nèi)容。同時根據(jù)星級黨支部申報星級要求，創(chuàng)評四星級黨支部集體經(jīng)濟(jì)須達(dá)到50萬以上，各合作社積極探索發(fā)展新路子，充分整合土地、資金、資產(chǎn)，盤活閑置資產(chǎn)。選定基礎(chǔ)條件較好的村先行先試，在征求群眾意見的基礎(chǔ)上對集體經(jīng)營性資產(chǎn)進(jìn)行股權(quán)量化，成立村級股份經(jīng)濟(jì)合作社。目前，建和村龍蝦加工，駟馬、三星等村瓜蔞子和稻蝦綜合種養(yǎng)，汪橋、雙泉等村的特色蘑菇種殖、經(jīng)果林和中草藥種植格局初步形成。為鼓勵各村（社區(qū)）發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，本鎮(zhèn)出臺獎補政策，凡被列入合肥市級財政扶持的村（社區(qū)），除上級一次性補助50萬元外，柘皋鎮(zhèn)也配套補助10萬元/村。預(yù)計今年年底，全鎮(zhèn)18個村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)均超過50萬。（李晶晶）