脫貧攻堅工作中的一些體會—市自然資源和規(guī)劃局鮑文斌【決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班】

2016年以來，在市委、市政府和上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局緊緊圍繞脫貧攻堅工作總體安排部署，認(rèn)真貫徹中央、省、市關(guān)于脫貧攻堅工作的重要指示精神，全面加強隊伍建設(shè)，不斷夯實基礎(chǔ)工作，切實提高服務(wù)質(zhì)量，發(fā)揚求真務(wù)實、腳踏實地、埋頭苦干的工作作風(fēng)，堅持以“穩(wěn)固脫貧”為目標(biāo)，認(rèn)真履行“單位包村、干部包戶”工作職責(zé)，扎實推進脫貧攻堅工作，順利完成了我局脫貧攻堅各項工作任務(wù)。本人在幫扶工作中，得到了一些體會，現(xiàn)匯報如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵

為認(rèn)真貫徹落實市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組精準(zhǔn)扶貧工作要求，局里成立巢湖市自然資源和規(guī)劃局扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。黨組書記、局長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，黨組成員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長，各科室、二級機構(gòu)負(fù)責(zé)人組成小組成員，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)扶貧工作。為推動脫貧攻堅任務(wù)落實奠定了組織組織保證。

局扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組明確要求一把手局長每月不少于1次到村、分管副局長和部門負(fù)責(zé)人經(jīng)常到村統(tǒng)籌安排和指導(dǎo)選派幫扶工作，并結(jié)合“大調(diào)研”和“五級書記大走訪”等各項活動的開展，組織班子成員采取定期集中走訪與臨時重點走訪相結(jié)合的方式，深入選派村了解掌握村情民意，指導(dǎo)選派干部開展工作。

由于領(lǐng)導(dǎo)的重視，扶貧工作被擺到了日常工作的前頭，幫扶工作有人管，幫扶干部的責(zé)任心增強了。

二、單位包村機制好

我局與天河街道黃窯、高峰兩村是結(jié)對幫扶單位。每年年初，我局與村“兩委”共同制定年度脫貧攻堅工作計劃，精準(zhǔn)安排幫扶資金，落實幫扶項目。同時，根據(jù)組織部統(tǒng)一安排，安排兩名同志分別擔(dān)任高峰村委會、黃窯村委會黨建指導(dǎo)員、黨組織第一書記兼扶貧工作隊隊長，加強幫扶村脫貧攻堅工作。

三年來，我局從辦公經(jīng)費中擠出13萬元，有效解決結(jié)對村居基礎(chǔ)設(shè)施和村居環(huán)境升級改造資金不足的問題，不斷改善村居環(huán)境和村民出行條件。

三、干部包戶責(zé)任明

按照“干部包戶”的工作要求，我局選派41名優(yōu)秀干部職工擔(dān)任幫扶責(zé)任人，幫扶兩村貧困戶67戶133人。

幫扶責(zé)任人主動幫助村委落實幫扶項目，定期走訪貧困戶，了解脫貧情況，及時聯(lián)絡(luò)街道村委會研討實施措施。在這三年來的脫貧攻堅工作中，我們的幫扶責(zé)任人積極主動通過電話、微信、上戶等多種方式與貧困戶聯(lián)絡(luò)溝通，關(guān)注貧困戶的生產(chǎn)生活情況，深入群眾、了解群眾、幫助群眾。通過幫扶責(zé)任人的部門職責(zé)積極聯(lián)系有關(guān)行業(yè)部門，爭取配套落實基礎(chǔ)設(shè)施和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；聯(lián)系社會公益組織對村居特殊困難群眾、留守兒童等送去精神關(guān)懷和實物幫助；協(xié)調(diào)落實政策保障和引導(dǎo)協(xié)助村居發(fā)展，聯(lián)系教育部門落實貧困家庭學(xué)生上學(xué)補貼、對有勞動力的進行就業(yè)引導(dǎo)、對發(fā)展農(nóng)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)項目的協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)等。

四、項目扶貧是抓手

按照習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和視察安徽重要講話精神及總體要求狠抓落實，根據(jù)我局行業(yè)特點，切實做好涉及扶貧產(chǎn)業(yè)和惠農(nóng)的項目的立項、審批、實施、驗收和資金督促落實等各環(huán)節(jié)的保障工作。具體體現(xiàn)在：

1.精準(zhǔn)建房審批。在我市農(nóng)村居民分散建房審批上，優(yōu)先考慮受災(zāi)戶、貧困戶，2016年以來解決46戶受災(zāi)戶、貧困戶建房問題；建設(shè)農(nóng)村安置點，為貧困戶解決用地保障約30畝。

2.保障綠道暢通。對于扶貧項目，符合條件的給予保障用地指標(biāo)開展土地報批；符合辦理設(shè)施農(nóng)用地手續(xù)，依法加快辦理；利用原存量集體建設(shè)用地的給予辦理了用地預(yù)審、規(guī)劃選址、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證等。簡化證件辦理程序，對扶貧項目開通綠色通道，盡早落地扶貧車間，惠及村居。

3.推進扶貧項目。對我市范圍內(nèi)廢棄溝塘及其他草地等可開發(fā)復(fù)墾項目摸排統(tǒng)計，優(yōu)先實施所在地為貧困村或貧困人口較多地區(qū)的項目，努力增加農(nóng)村集體耕地數(shù)量和集體經(jīng)濟收入，將新增耕地發(fā)包給村民耕種，同時也增加了農(nóng)戶的經(jīng)濟收入。

2019年，我局已完成幫扶的蘇灣鎮(zhèn)土地整理項目投入資金1200萬、欄桿集鎮(zhèn)土地整理項目投入資金1800萬。2020年幫扶的中垾鎮(zhèn)太平村、廣嚴(yán)村、廟集村土地整理項目計劃投資資金1950萬，目前項目正在實施中。

在項目扶貧上，我單位由主要負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌、分管負(fù)責(zé)人主抓、具體工作人員全程跟蹤服務(wù),既嚴(yán)把政策、質(zhì)量關(guān)又確保項目及時驗收、資金及時到位，為項目所在地村居、村民既創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟效益更創(chuàng)造了良好的社會效益。

五、以人為本是基礎(chǔ)

扶貧工作要切實激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。對部分有勞動能力的貧困戶要堅持扶貧與扶智扶志相結(jié)合，加強能力引領(lǐng)、路徑引入、思想引導(dǎo)和典型引路，發(fā)揮貧困群眾的主體地位和作用。改進幫扶方式，調(diào)動貧困群眾參與扶貧項目建設(shè)的積極性和主動性，鼓勵和支持他們發(fā)展產(chǎn)業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)增強“造血”功能。注重通過“報、網(wǎng)、微、端”全媒體傳播，宣傳習(xí)近平總書記重要講話精神和中央、省、合肥市脫貧攻堅政策以及我市脫貧攻堅典型事跡，持續(xù)加強政策宣傳和思想教育，引導(dǎo)貧困群眾克服“等靠要”思想，自主脫貧、勤勞致富，發(fā)揮村規(guī)民約作用，幫助和引導(dǎo)貧困群眾進一步改善家庭衛(wèi)生條件、養(yǎng)成健康文明生活方式，振奮精神面貌。