黃麓鎮(zhèn)：“四步推進(jìn)”下活廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理“一盤(pán)棋”[圖]

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，積極探索預(yù)防腐敗的有效途徑，切實(shí)提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)和能力，日前，黃麓鎮(zhèn)結(jié)合“2012效能建設(shè)年”活動(dòng)契機(jī)，在全鎮(zhèn)開(kāi)展加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等措施，在權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施控制，最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。

第一步：全面理清法定職權(quán)。按照市紀(jì)委的統(tǒng)一部署，遵照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的要求，全面清理和確定對(duì)管理和服務(wù)對(duì)象行使的各類(lèi)職權(quán)，摸清權(quán)力底數(shù)，對(duì)依法確定的職權(quán)進(jìn)行分類(lèi)，明確職權(quán)名稱、辦理主體、依據(jù)、程序、期限、監(jiān)督渠道等，科學(xué)編制“廉政風(fēng)險(xiǎn)防范職權(quán)目錄”。并針對(duì)每一項(xiàng)職權(quán)繪制“權(quán)力運(yùn)行流程圖”，對(duì)工作流程進(jìn)行細(xì)化、規(guī)范，使權(quán)力運(yùn)行的每個(gè)環(huán)節(jié)相互配套、相互銜接、相互制約，做到責(zé)權(quán)明確、程序規(guī)范。截止目前，我鎮(zhèn)共制作了單位行政職權(quán)目錄186條，繪制了權(quán)力運(yùn)行流程圖36張。

第二步：認(rèn)真查找崗位風(fēng)險(xiǎn)。鎮(zhèn)結(jié)合崗位職責(zé)實(shí)際，圍繞“三重一大”（重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用），以行政審批、行政執(zhí)法、干部人事和財(cái)經(jīng)管理等權(quán)力為重點(diǎn)，采取“自己找、相互查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、群眾提、反復(fù)改、集體定、組織審、社會(huì)評(píng)”八步方式，全面深入查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)，做到崗位職責(zé)明確，廉政風(fēng)險(xiǎn)清楚。

第三步：詳細(xì)制定防控措施。針對(duì)查找出來(lái)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出能夠化解風(fēng)險(xiǎn)的具體防范措施。主要是圍繞優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu)和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，制定針對(duì)性強(qiáng)的崗位措施、實(shí)用性強(qiáng)的部門(mén)措施和監(jiān)控性強(qiáng)的防范措施等。對(duì)涉及招投標(biāo)、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易等公共資源交易的部門(mén)全部把交易事項(xiàng)納入公共資源交易平臺(tái)，防止暗箱操作等問(wèn)題。

第四步：建立健全管理機(jī)制。黃麓鎮(zhèn)健全預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)的超前預(yù)警、超前防范；健全監(jiān)督機(jī)制，把黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、人大監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，整合資源，形成合力，延伸監(jiān)督線，擴(kuò)大監(jiān)督面；健全考核機(jī)制，采取定期自查、階段檢查、社會(huì)評(píng)議等方式，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控各項(xiàng)工作進(jìn)行考核評(píng)估，該整改的限期整改，該問(wèn)責(zé)的堅(jiān)決問(wèn)責(zé)。到目前為止，全鎮(zhèn)新制訂了管理制度32條。（黃麓鎮(zhèn) 伍倩）