今年以來，在合肥市公安局黨委及巢湖市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，巢湖市公安局黨委始終把黨建工作放在更加突出位置，堅持“以黨建帶隊(duì)建、以黨務(wù)促業(yè)務(wù)、以黨風(fēng)強(qiáng)警風(fēng)”工作思路，深入開展黨的建設(shè)“一標(biāo)兩推”活動，不斷激發(fā)黨建活力，充分發(fā)揮引領(lǐng)作用，努力打造特色品牌，為推動公安工作和隊(duì)伍建設(shè)注入新動力、厚植新優(yōu)勢。

一、實(shí)施“三個工程”，進(jìn)一步夯實(shí)黨建工作新根基

（一）實(shí)施“鑄警魂”工程，夯實(shí)對黨忠誠之基。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、“迎接十九大忠誠保平安”主題教育實(shí)踐活動、“講重作”專題教育等，創(chuàng)新開展“三色”教育，切實(shí)打牢高舉旗幟、聽黨指揮的思想根基。一是紅色傳統(tǒng)教育。充分利用巢湖市豐富紅色資源，開展“學(xué)黨史、知黨恩、講黨性”系列活動，通過祭奠革命烈士，瞻仰李克農(nóng)故居等形式，讓民警感受紅色力量，傳承紅色基因。二是藍(lán)色職業(yè)教育。精心組織莊嚴(yán)簡樸新民警入警、隆重感人的老民警退休和立功授獎儀式，開展“為何從警、如何做警、為誰用警”大討論等核心價值觀教育，增強(qiáng)民警職業(yè)認(rèn)同感、榮譽(yù)感。三是黃色警示教育。組織民警開展廉政教育，分批次觀看警示教育片，到巢湖監(jiān)區(qū)和公安監(jiān)所體驗(yàn)實(shí)際感受和接受現(xiàn)身說法，時刻提醒每名黨員廉潔自律，自覺加強(qiáng)黨性鍛煉。

（二）實(shí)施“固堡壘”工程，夯實(shí)支部建設(shè)之基。確立大抓基層黨建的鮮明導(dǎo)向，推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，固本強(qiáng)基，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。一是優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。增設(shè)12個基層黨支部，將黨支部覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警中隊(duì)，延伸到最小作戰(zhàn)單位。還先后培養(yǎng)選拔33名素質(zhì)高、能力強(qiáng)的年輕黨員充實(shí)所隊(duì)黨支部班子。二是壓實(shí)黨建責(zé)任。各級黨組織履行主體責(zé)任，班子成員履行“一崗雙責(zé)”，實(shí)行書記與副書記“A=B崗”和“AB”崗制度，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的黨建工作新格局。三是點(diǎn)燃先鋒激情。深入推進(jìn)“三爭”活動，結(jié)合十九大安保、創(chuàng)建全國文明城市等工作，廣泛開展“戴黨徽、亮身份、樹形象、當(dāng)先鋒”和“急難險重我先上”主題實(shí)踐活動，組建30個黨員先鋒隊(duì)、突擊隊(duì)，真正樹起“一名黨員一面旗幟”。

（三）實(shí)施“筑和諧”工程，夯實(shí)為民服務(wù)之基。忠實(shí)踐行黨的群眾路線，堅持服務(wù)至上，發(fā)揮公安機(jī)關(guān)職能，架起警民“連心橋”。一是推進(jìn)服務(wù)一體化、多元化。推行“一窗式”、“一站式”辦結(jié)綜合服務(wù)新模式，將公安服務(wù)窗口與打擊犯罪前移，在巢湖半島籌建公安便民服務(wù)中心，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建責(zé)任區(qū)刑警隊(duì)，讓微警務(wù)連接民心。今年以來，“盜搶騙”等多發(fā)性侵財案件警情、立案數(shù)同比下降13.37%、17.89%，打擊處理同比則上升75.37%。二是推進(jìn)服務(wù)親情化、精準(zhǔn)化。與6個自然村結(jié)對幫扶，與178個困難戶“接親”，為困難戶送信息、送技術(shù)、送溫暖，精確施策，精準(zhǔn)扶貧，目前178個貧困戶全部脫貧。三是推進(jìn)服務(wù)常態(tài)化、長效化。持續(xù)開展“大走訪”和“一村一警”等活動，對110接處警、現(xiàn)發(fā)未破和久偵未破刑事案件與行政案件采取上門走訪與電話、短信回訪，及時主動告知案件進(jìn)展情況，做到“有案就通報，件件有回音”。

二、圍繞“三個聚焦”，進(jìn)一步激發(fā)黨建工作新活力

（一）聚焦隊(duì)伍管理，孕育向心力。圍繞“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”職能，促進(jìn)黨建工作與隊(duì)伍建設(shè)同向發(fā)力、聚合發(fā)展。一是樹好用人“風(fēng)向標(biāo)”。堅持“五重”標(biāo)準(zhǔn)，組織調(diào)整12名二級機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，提拔5名80后年輕骨干擔(dān)任所隊(duì)長，真正讓有為者有位，讓實(shí)干者吃香。二是念好紀(jì)律“緊箍咒”。成立紀(jì)律審查中心，定期分析隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)狀況，深入開展“正警風(fēng)肅警紀(jì)”活動，每半年開展“廉能標(biāo)兵”評選，推動形成紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。三是織好暖警“溫情網(wǎng)”。今年以來，開展各類慰問走訪 500余次，發(fā)放慰問金60余萬元。落實(shí)夫妻雙方在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所隊(duì)工作可調(diào)回城1人政策，一次性調(diào)整3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)民警回城區(qū)工作。對有子女參加中高考的民警，準(zhǔn)予調(diào)休假。制定出臺民警子女高考中榜獎勵制度，全局有42名民警享受了此項(xiàng)惠警政策。

（二）聚焦載體創(chuàng)新，催生驅(qū)動力。廣泛開展“我為巢湖公安獻(xiàn)一策”征文、黨建工作“金點(diǎn)子”征集活動，問計于警，群策群力，打造“活力黨建”。一是創(chuàng)新活動載體。確定每月5日為全局黨員活動日，精心組織開展集中學(xué)習(xí)日、組織生活日、黨費(fèi)繳納日、入黨宣誓日、志愿服務(wù)日和政治生日等活動，增強(qiáng)黨員意識、提升黨員素養(yǎng)。二是創(chuàng)新教育載體。推行黨員學(xué)習(xí)教育“積分制”管理，開展“書記講黨課、專家講理論、先進(jìn)講事跡、黨員講體會”活動，積極創(chuàng)建先鋒微信公眾號、先鋒手機(jī)報，編印《巢湖公安特色黨建工作》等“四書一冊”，驅(qū)動學(xué)習(xí)教育提質(zhì)增效。三是創(chuàng)新工作載體。對相對軟弱和業(yè)務(wù)績效落后的黨支部，實(shí)行政工、紀(jì)檢部門對口幫扶，不讓一個支部掉隊(duì)。截止目前，全局49個黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全部達(dá)標(biāo)。

（三）聚焦陣地建設(shè)，形成支撐力。堅持把陣地建設(shè)作為基層組織規(guī)范化建設(shè)的有效途徑，因地制宜、規(guī)范運(yùn)作，強(qiáng)化功能、凸顯作用。一是打造黨員活動陣地。先后投入150余萬元，按照 “六有”標(biāo)準(zhǔn)，為每個基層黨組織建立統(tǒng)一規(guī)范、功能完善的黨員活動室，讓黨員真正體會到“家”的感覺。二是打造指尖學(xué)習(xí)陣地。利用現(xiàn)代信息化手段和新媒體資源，建設(shè)巢湖公安微信公眾號和巢湖公安讀書學(xué)習(xí)園地等學(xué)習(xí)交流平臺，推行“指尖微黨課”，發(fā)動黨員開展“學(xué)”精彩論述、“寫”體會文章、“曬”互動心得，每天通過動動手指，看看短文，保證學(xué)習(xí)“永遠(yuǎn)在路上”。三是打造特色文化陣地。在市局機(jī)關(guān)建立黨建文化中心、廉能教育基地、百米先鋒長廊。投入40余萬元幫助基層黨支部建設(shè)黨建文化墻和黨建工作宣傳欄，將人文景觀、文化氣氛與警營特點(diǎn)融為一體，形成一所一特色，一隊(duì)一亮點(diǎn)。組織開展“講看齊見行動、公安民警我先行”文藝演出、“迎接十九大忠誠保平安”主題演講和歌詠比賽、“最美家庭”評比活動，推出“家風(fēng)帶警風(fēng)”工程，舉辦“榜樣的力量”先進(jìn)事跡報告會等系列文體活動，豐厚黨建文化，豐富警營生活。

三、健全“五個機(jī)制”，進(jìn)一步形成黨建工作新常態(tài)

（一）健全檢查督導(dǎo)機(jī)制。將黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核。開展多輪次高密度督導(dǎo)檢查，及時發(fā)現(xiàn)解決工作中存在問題。對工作滯后的基層黨支部，局黨委成員采取結(jié)對幫扶，實(shí)行每月一調(diào)度、每月一點(diǎn)評、每月一督辦、每季一總結(jié)，加強(qiáng)針對性指導(dǎo)，跟蹤問效，確保各項(xiàng)黨建活動落地見效。

（二）健全考核評比機(jī)制。充分發(fā)揮考核評比的導(dǎo)向和杠桿作用，以考促建。每年檢查監(jiān)督一次支部落實(shí)“三會一課”等制度情況，作為基層領(lǐng)導(dǎo)班子評先評優(yōu)重要依據(jù)。每季度開展一次考核評比，對成績排名前三位的頒發(fā)“流動紅旗”，對成績排名后三位的頒發(fā)“流動黃旗”，使黨建工作由“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”，真正把全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任壓實(shí)到崗、傳導(dǎo)到人、延伸到“最后一公里”，使重黨建、抓黨建成為各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作重心和自覺行動，推動各項(xiàng)黨建任務(wù)得到有效落實(shí)。

（三）健全約談問責(zé)機(jī)制。構(gòu)建“壓力層層傳導(dǎo)到人，責(zé)任量化考核到人，指標(biāo)完不成約談到人，問責(zé)結(jié)果運(yùn)用到人”工作機(jī)制，對每季度考核頒發(fā)“流動黃旗”的支部，由局黨委約談該支部班子成員，通報全局，限期整改，一年累計3次授黃旗被約談的，分工黨建所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)免職；兩年內(nèi)累計6次進(jìn)籠子被約談的，按照干部管理權(quán)限，科級支部書記報請市委予以組織調(diào)整。今年前三季度，先后有7個支部班子接受黨委約談，約談問責(zé)22人次，“紅臉出汗”談話20人次。

（四）健全監(jiān)督制約機(jī)制。建立“局領(lǐng)導(dǎo)定期督導(dǎo)、紀(jì)委專職督察、主管業(yè)務(wù)警種部門業(yè)務(wù)督查、各單位日常督查”四層監(jiān)督體系，搭建 “七層六級”層級管理責(zé)任框架，構(gòu)建上下結(jié)合、內(nèi)外聯(lián)動的“一名民警”+“三份清單”+“一名黨內(nèi)監(jiān)督員” +“一名家庭紀(jì)委書記”的大監(jiān)督格局。健全完善集中核算、集中審核財務(wù)管理與干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計機(jī)制。截止10月底，全方位、立體式、高頻率開展巡視督察120余次，通過嚴(yán)緊硬管理和剛性問責(zé)，彰顯法紀(jì)權(quán)威，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

（五）健全典型引路機(jī)制。堅持多視角發(fā)現(xiàn)典型、高標(biāo)準(zhǔn)培植典型、全方位宣傳典型“三位一體”，深入開展“4+1”崗位爭先、“兩星一兵”、“廉能標(biāo)兵”評選和“三爭”活動，鼓勵基層單位注重挖掘不同崗位、不同層面、不同時期的先進(jìn)典型，使培育出的典型站得住、叫得響、過得硬，真正成為隊(duì)伍中的“亮點(diǎn)”。積極引導(dǎo)先進(jìn)典型發(fā)揮示范引路作用，以點(diǎn)帶面，形成輻射，在全局上下掀起“崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)”熱潮，帶動形成“老典型持續(xù)發(fā)光，新典型爭相綻放”的生動局面。