擴(kuò)大民主是確保換屆風(fēng)清氣正的“一劑良方”

全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議18日在京結(jié)束。中共中央政治局委員、中央書(shū)記處書(shū)記、中組部部長(zhǎng)李源潮指出，明年各級(jí)組織部門(mén)要在黨中央和各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，集中精力做好地方黨委換屆工作，要擴(kuò)大換屆工作中的民主，提高民主的質(zhì)量。（21010年12月19日《人民日?qǐng)?bào)》）

換屆工作歷來(lái)有著很強(qiáng)的紀(jì)律性，操作程序十分規(guī)范。近年來(lái)，隨著干部人事制度改革的不斷深入，干部工作中的公開(kāi)范圍越來(lái)越大，透明程度越來(lái)越高。李源潮強(qiáng)調(diào)要擴(kuò)大換屆工作中的民主，倡導(dǎo)了“陽(yáng)光換屆、開(kāi)門(mén)換屆、民主換屆”的新理念，對(duì)指導(dǎo)各級(jí)黨委做好換屆工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對(duì)性。

要擴(kuò)大群眾的知情權(quán)。進(jìn)一步拓寬群眾的知情領(lǐng)域，拓寬群眾對(duì)換屆工作，尤其是對(duì)選拔、調(diào)整、任用干部有關(guān)環(huán)節(jié)工作的知情范圍，變“幕后公正”為“臺(tái)前公開(kāi)”，讓群眾知道干部實(shí)績(jī)考核、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果和民主推薦、民主測(cè)評(píng)結(jié)果等方面的情況。要進(jìn)一步擴(kuò)大群眾的知情內(nèi)容，使群眾從“就事知事”、“就人知人”的淺層了解，走向?qū)Q屆政策、要求和擬任對(duì)象德才素質(zhì)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等深層了解。要進(jìn)一步改進(jìn)群眾的知情方式，候選人在選舉前，要向代表做任職前發(fā)言，便于代表直面了解候選人。在合法的前提下，可根據(jù)群眾的合理要求，做到群眾點(diǎn)什么就公開(kāi)什么，逐步實(shí)現(xiàn)“被動(dòng)知情”向“主動(dòng)知情”轉(zhuǎn)變，讓群眾事前先準(zhǔn)備、事中有選擇、事后知結(jié)果，擴(kuò)大群眾的知情權(quán)，增強(qiáng)選人用人的透明度。

要擴(kuò)大群眾的參與權(quán)。把干部選任工作從機(jī)關(guān)移向社會(huì)，增加群眾參與民主推薦、民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查、民主選舉的機(jī)會(huì)，拓寬群眾參與的廣度，在民主推薦、民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話等環(huán)節(jié)適當(dāng)擴(kuò)大群眾的參與面。要增進(jìn)群眾參與的深度，讓群眾既參與選舉活動(dòng)，又為換屆選人用人提供有一定質(zhì)量的決策依據(jù)。要合理確定群眾推薦票數(shù)的權(quán)重，對(duì)得票結(jié)果進(jìn)行深入的分析，結(jié)合提名人選一貫德才表現(xiàn)、工作業(yè)績(jī)等多方面的情況綜合考慮、比較分析，合理確定人選，做到不簡(jiǎn)單地“以票取人”，既防止誤用不講原則、不負(fù)責(zé)任的“老好人”，又防止誤用不講政治、拉票賄選的“小人”。

要擴(kuò)大群眾的選擇權(quán)。以這次換屆為契機(jī)，深化干部人事制度改革，推行差額提名、差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額票決、差額選舉的方法，拓寬視野，跳出“由少數(shù)人選人”和“在少數(shù)人中選人”的圈子。要積極推進(jìn)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員公推直選，采取黨員自薦、黨員群眾推薦、黨組織推薦，按照規(guī)定程序確定候選人，由全體黨員大會(huì)直接選舉黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員。在民主推薦、民意調(diào)查和個(gè)別談話中，要注意改進(jìn)工作方法，讓群眾如實(shí)發(fā)表自己的意見(jiàn)，尊重群眾的選擇權(quán)。

要擴(kuò)大群眾的監(jiān)督權(quán)。讓群眾對(duì)換屆工作的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，特別是部分關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如換屆的醞釀、決策、選舉等環(huán)節(jié)，要引入群眾監(jiān)督機(jī)制，消除群眾監(jiān)督的“空白”和“盲區(qū)”。要突出群眾監(jiān)督重點(diǎn)，加強(qiáng)群眾對(duì)地方黨政一把手選拔任用的監(jiān)督。要擴(kuò)大任前公示的范圍，改進(jìn)任前公示的方法，采用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，把對(duì)重要崗位的擬任人選盡可能廣泛地公示于眾，構(gòu)建“干部選得準(zhǔn)不準(zhǔn)、要讓群眾審一審”的工作機(jī)制，提高選人準(zhǔn)確度和群眾滿意度。

公開(kāi)透明方能實(shí)現(xiàn)吏治清明。實(shí)踐證明，擴(kuò)大民主是整治用人不正之風(fēng)的“一把利劍”，是保證換屆風(fēng)清氣正的“一劑良方”。各級(jí)黨委要把擴(kuò)大民主的原則貫穿于整個(gè)換屆工作的始終，尊重黨員主體地位，落實(shí)群眾民主權(quán)利，使換屆成為群眾參與民主政治建設(shè)的重要途徑，從而提高選人用人的公信度，增強(qiáng)廣大群眾的滿意度。

來(lái)源：中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)  網(wǎng)友：胡軍