為全面提高機關效能建設，調動機關干部做事的積極性、主動性，柘皋鎮四結合就機關干部“慵、懶、散”出招。

職位與作為相結合。充實人員，補缺補差，著重補充了建設、綜治、安監、信訪、計生等部門的工作人員。要求機關內部各辦公室就人員細化分工形成文件并報告，做到機關內部人人有事做，事事有人管。

規章與責任相結合。在原有各項規章制度的基礎上，進一步進行了完善，形成《柘皋鎮制度匯編》，并刊印成冊，做到人手一本。其中就機關內部各項事務的處理做出明確規定，對于有事不做，辦事拖拉，執行不力的情況將嚴格按照制度規定處理。

利益與懲處相結合。明確干部考核提拔機制，干得好，工作能力突出的干部，組織上將給予提拔。成立紀律督察組，由專人主持工作，對分管負責人直接負責，不定期檢查，對于上班遲到、打游戲的情況，督查組將按照文件規定嚴肅查處。