怎樣選好用好年輕干部

    要形成一種風(fēng)氣，年輕干部都應(yīng)該爭先恐后到艱苦崗位、到基層去，要以此為榮

    全國組織工作會(huì)議上透露的信息顯示，中央高層高度重視培養(yǎng)選拔年輕干部。對(duì)于如何選用年輕干部，選用什么樣的年輕干部，解決當(dāng)前什么問題，有著清晰明確的要求。

    “選拔年輕干部的重要性怎么說都不為過。”中共中央黨校教授辛鳴說，“培養(yǎng)選拔年輕干部，不僅是黨的事業(yè)薪火相傳的關(guān)鍵因素，同時(shí)也是國家長治久安的關(guān)鍵因素。要想事業(yè)興旺發(fā)達(dá)，要想國家繁榮昌盛，必須要有一代又一代的人接力來干。”

    避免極端化

    在這方面，當(dāng)前社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)之一，是優(yōu)化干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)應(yīng)如何把握。

    《瞭望》新聞周刊了解到的信息顯示，優(yōu)化干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)，并不意味著提拔任用的每個(gè)干部都要是年輕的，也不是每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子都要硬性配備年輕干部，更不是不同層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員任職年齡層層遞減。

    干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)怎樣為宜？

    “老中青合理搭配，組織才能更好地發(fā)揮功能和作用。”辛鳴說，“如果一個(gè)部門里是清一色的老同志或是清一色的年輕人，對(duì)于工作的展開都不是很有利。”

    “之所以強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)選拔年輕干部，是因?yàn)檫^去在用人過程中曾經(jīng)出現(xiàn)過不好的現(xiàn)象——論資排輩。年齡大的同志，資歷擱在那兒，沒有功勞還有苦勞，一到提拔都排在前面。但有的論資排輩排上去的干部，不一定是真正能干事的干部。在這樣的情況下，高層強(qiáng)調(diào)突破論資排輩，提拔年輕干部。”辛鳴說，“但也需注意，不能從‘論資排輩’這個(gè)極端走到了‘唯年齡論’的另一個(gè)極端。哪種極端都要不得。”

    “五六十歲省部級(jí)、四五十歲地廳級(jí)、三四十歲縣處級(jí)，這種年齡上絕對(duì)化的‘一刀切’，肯定有問題。”中共中央黨校教授蔡志強(qiáng)分析，優(yōu)化干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)，并不是干部使用越年輕越好，而是需要形成一個(gè)合理、科學(xué)的梯隊(duì)結(jié)構(gòu)，要更符合干部新老交替規(guī)律，符合“傳、幫、帶”的實(shí)踐需要，符合事業(yè)發(fā)展對(duì)干部能力的要求。

    《瞭望》新聞周刊了解到，當(dāng)前在有的地方、單位出現(xiàn)了機(jī)械理解、矯枉過正的傾向，選人用人時(shí)簡單以年齡劃線，不良影響已經(jīng)產(chǎn)生：

    其一，造成選人用人標(biāo)準(zhǔn)降低。當(dāng)前，社會(huì)上對(duì)有的地方和單位選拔出來的年輕干部議論較多，對(duì)有些年輕干部的工作也有意見。

    辛鳴說，有的地方和單位簡單追求年輕化，拔苗助長地提拔年輕干部，有的甚至放松了基本的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)矩。機(jī)械地理解年輕化，把一些業(yè)務(wù)素質(zhì)不太強(qiáng)、履職經(jīng)歷和崗位歷練不太夠，能力經(jīng)驗(yàn)也不夠足的年輕干部，在選拔任用程序不嚴(yán)格的情況下硬提拔起來。“選拔干部，不管是什么年齡，都應(yīng)該嚴(yán)格按照規(guī)矩和制度辦事，標(biāo)準(zhǔn)不能降低。這一點(diǎn)任何情況下不能放松。”

    其二，導(dǎo)致一些年富力強(qiáng)的干部難于安心做事，乃至未老先哀“度日子”。

    “有的地方和部門在干部提拔上以年齡為杠杠，級(jí)級(jí)設(shè)限、層層遞減，以年齡為標(biāo)準(zhǔn)提拔的‘天花板’隱性存在。這就在干部隊(duì)伍中形成一種印象：到了一定歲數(shù)未提拔到一定級(jí)別，就覺得自己前途無望了。”辛鳴談到，比如說，30多歲還沒當(dāng)上縣處長，40多歲還沒當(dāng)上廳局長，有的同志就會(huì)灰心喪氣，乃至怨這怨那，好一點(diǎn)的是放松努力度日子，不好一點(diǎn)的是耍脾氣、撂挑子、混日子。而周圍的人也會(huì)說這說那，猜這猜那，無事生非，閑言碎語不斷，讓這些干部心生煩惱，無心甚至無法干事。“從來沒有明文規(guī)定，說過了什么歲數(shù)就不能提拔為什么干部。但在實(shí)際操作中，在有的地方有的部門這已經(jīng)成為一種‘天花板’。”

    其三，導(dǎo)致了“急功近利”情緒的產(chǎn)生。

    蔡志強(qiáng)說，“少數(shù)干部總算著年齡‘坎坎’，就可能容易急功近利，做一些‘短平快’出政績的事情，甚至出現(xiàn)‘一年出成績的事大干，兩年出成績的事小干，三年才可能出成績的事不干’的現(xiàn)象。因?yàn)椋绻麍?jiān)持做打基礎(chǔ)、看長遠(yuǎn)的事情，短時(shí)間不出效果，過了一定年齡，就只能‘過點(diǎn)兒’了。這種年齡框框帶來的心理扭曲和恐慌在干部隊(duì)伍里確實(shí)存在。”

    有關(guān)權(quán)威專家指出，40多歲為什么就不能當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部了？50多歲為什么就不能當(dāng)縣市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)干部了？為什么不能讓他們感到有干頭、有奔頭？

    “這是干部隊(duì)伍年輕化必須解決的一個(gè)問題，這個(gè)‘天花板’必須打破。”辛鳴說，轉(zhuǎn)變需要兩方面努力：

    一方面，組織部門用人的觀念需要轉(zhuǎn)變，不能簡單地以年齡劃線。30多歲的可以提拔，50多歲的也可以提拔。提拔的標(biāo)準(zhǔn)不是年齡，而是干部的德才和能力、群眾的口碑。

    另一方面，黨員干部的心理狀態(tài)需要改變。黨員干部不能看著升遷無望，就“養(yǎng)老”、“應(yīng)付”，甚或怨氣在胸“撂挑子”。“干部就是為人民服務(wù)的，只是為人民服務(wù)的崗位不同。黨員干部真想通了這一點(diǎn)，一些問題自然而然就化解掉了。因此，教育黨員干部樹立正確的世界觀、事業(yè)觀、權(quán)力觀，很有必要。”辛鳴說。

    蔡志強(qiáng)認(rèn)為，不能因?yàn)橐膭?lì)年輕人，就讓經(jīng)驗(yàn)豐富的“老一點(diǎn)”的干部“靠邊”，這實(shí)際也是人才資源的浪費(fèi)。既要鼓勵(lì)年輕人的激情迸發(fā)，也要利用好年富力強(qiáng)的干部寶貴的經(jīng)驗(yàn)和閱歷。“關(guān)鍵還是要根據(jù)崗位的職能要求、實(shí)際需要來挑選干部。”