興才聚智支撐崛起大業

5年來，我省全力推進“人才強省”戰略，千方百計開發人才資源，形成了“重才、聚才、用才”的良好環境，各類人才活力迸發———

興皖之要，唯在人才。 “人才強省”成為江淮大地一曲激動人心的時代樂章，專業技術人才、企業經營管理人才、高技能人才……一支支朝氣蓬勃的人才隊伍，為安徽科學發展、加速崛起提供強大支撐。

五年來，全省人才隊伍不斷壯大，據統計，人才密度比“十五”末翻了一倍。同時，人才結構明顯改善，高層次人才大幅遞增，科技創新型人才數量持續增長。以此為根基，我省成為全國三個國家技術創新工程試點省之一。

科學規劃構建新格局

《安徽省行政機關公務員培訓規劃(2011—2015)》日前印發實施，為全省公務員人才隊伍培養提供有效參考和依據。近年來，我省為推進由人力資源大省向人才資源大省轉變，先后出臺《關于加強人才工作若干問題的決定》、《安徽省“十一五”人才隊伍建設規劃》等一系列政策措施，從加快培養、完善評價、強化激勵等方面作出明確規定，科學規劃人才發展戰略，初步形成一整套具有安徽特色的人才政策創新體系。

“黨管人才”是“黨管干部”原則的深化和延伸。我省全面貫徹落實這一原則，積極探索黨管人才的方法和途徑，并把加強組織領導、整合工作力量作為做好人才工作的基礎。

省委建立了人才工作領導小組，加強對全省人才工作的領導和統籌協調。目前，全省16個市、105個縣(市、區)建立健全了人才工作領導機構和工作機構，形成了上下貫通的人才工作領導體制。

同時，我省建立政府獎勵為導向、用人單位獎勵為主體、社會力量獎勵為補充的人才獎勵機制，大力培養引進人才。合肥、蕪湖等地紛紛建立政府、社會、單位、個人相結合的人才投資新模式，加大對人才的扶持力度。省財政預算中每年安排人才開發專項資金3500萬元，用于高層次人才培養引進。

以考核為牽引，我省提高各級領導班子綜合考核指標體系中人才工作專項考核的權重，引導各地各單位“一把手”抓“第一資源”。合肥等地每兩年對縣、區人才工作進行一次目標責任制考核，并將其作為各級領導班子特別是“一把手”工作表現的重要內容。目前，由黨委統一領導、組織部門牽頭抓總、有關部門各司其職、社會力量廣泛參與的人才工作新格局日漸成熟，人才政策法規體系也漸趨完備，涵蓋了人才培養、使用、吸引、穩定等各個方面，為人才工作和人才隊伍建設提供了堅實的制度保障。

結構改善打造新優勢

一項統計表明，全省人才密度比“十五”末翻了一倍。而在各類人才資源中，高層次人才的不斷壯大是一大亮點，引人矚目。五年來，我省人才隊伍建設，人才結構不斷改善，人才素質顯著提升。

目前，我省有“兩院”院士23人，省學術和技術帶頭人187人，享受國務院、省政府特殊津貼專家3232人。全省高等院校和科研院所設立博士后科研流動站39個，在企事業單位中設立博士后科研工作站48個，累計招收博士后研究人員400余名。

在馬鞍山市，農民工張恒明日前在全省技能大賽中脫穎而出，晉升為高級技師。與張恒明一樣，馬鞍山市已先后有365人通過這種方式取得技師職業資格，近100人獲得國家、省級技術能手稱號。不斷壯大的人才隊伍，為安徽經濟社會發展提供了重要支撐。

“栽下梧桐樹，引得鳳凰來”。在大膽培養選用高層次人才的同時，我省還積極拓展引才渠道，使一大批優秀人才匯集江淮?！笆晃濉逼陂g，全省共實施引智項目900余項，引進國外技術、管理人才專家項目752項，引進各類專家7000多人次，解決技術和管理難題400余項。

伴隨著數量質量的提升，我省人才綜合競爭力、科技創新能力顯著增強。據統計，2006年至2008年，全省專利受理量達2.1萬多項，全省科技獎獲獎人數7400多人。2009年底，我省被批準為全國三個國家技術創新工程試點省之一。以此為根基，企業創新力不斷提升。奇瑞、江汽、星馬等汽車企業在新品種研發、安全性能方面取得顯著成果，馬鋼在H型鋼、高速車輪輪轂等方面取得關鍵技術難題突破，我省大屏幕LED高清顯示技術打破國際壟斷，科大訊飛語音技術更是達到了國際領先水平……

機制優化激發新活力

科學發展以人為本，人才發展以用為本，能否用好人才，關鍵在于制度創新。省高新技術企業淮南礦業集團，采用輪崗交流方式培養了大批復合型人才，近年來專業技術人員輪崗交流達到15%，區隊長輪崗交流達到25%以上。目前，已培養出中國工程院院士1人，享受政府特殊津貼35人，技術創新成果獲國家和省部級獎項54項，國家授權專利86項。

隨著科學人才觀的內涵不斷深入人心，曾經的條條框框被不斷打破，全省上下大膽創新人才選用機制。考試錄用、公開競聘等方式在全省逐步推廣；以聘用制和崗位目標責任管理為主要內容的事業單位人事制度改革不斷推進，用人機制漸趨靈活；企業經營管理人才選拔任用機制日益創新，實現了組織考核推薦與引入市場機制、公開招聘相結合；科研機構、重點實驗室、重大科研項目主要負責人均通過招標方式公開選拔。

選調、培訓等方式，催生人才不斷涌現。據統計，五年來，我省選調參加各級干部院校培訓的市廳級干部、縣處級干部和科級干部分別達1500多人次、1.5萬多人次和12.5萬多人次，鍛煉了機關干部隊伍；省屬企業“1232”人才培養工程和中小企業“515”人才培訓計劃，培養了大量企業人才；“千名專家服務千村百鎮”、農村科技特派員等特色舉措，培養出一大批農村實用人才……

以能力和業績為導向的科學化人才評價機制，已經在各地形成，實現了“能者上，平者讓，庸者下”。企業經營管理人員考核結果直接與利益分配掛鉤，主動性、創造性得以充分發揮；高技能人才實現從重資歷向重能力、重業績的轉變，并憑借貢獻大小，獲得相應收入及待遇；醫療、教育、出版等行業也普遍將職工業績與獎金收入掛鉤，“多勞多得、少勞少得”；黨政機關則通過簽訂績效考核目標責任書等辦法，努力提高公務員工作效率。

來源：安徽日報  作者：聶揚飛