巢辦發(fā)〔2010〕39號(hào)

 

 

關(guān)于印發(fā)《巢湖市專業(yè)技術(shù)拔尖人才選拔管理辦法》的通知

 

各縣區(qū)委、縣區(qū)人民政府，市直及中央、省屬駐巢各單位，巢湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)：

市委組織部、市人社局、市財(cái)政局組織修訂的《巢湖市專業(yè)技術(shù)拔尖人才選拔管理辦法》已經(jīng)市委、市政府負(fù)責(zé)同志同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

                 

 

中共巢湖市委辦公室

                     巢湖市人民政府辦公室

                               2010年8月19日

 

 

巢湖市專業(yè)技術(shù)拔尖人才選拔管理辦法

 

第一章  總  則

 

第一條  為加強(qiáng)我市高層次專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步營(yíng)造人才脫穎而出的社會(huì)環(huán)境，切實(shí)做好市級(jí)專業(yè)技術(shù)拔尖人才（以下簡(jiǎn)稱拔尖人才）的選拔管理工作，制定本辦法。

第二條  本辦法所指拔尖人才是指在專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域有突出造詣和貢獻(xiàn)，能夠發(fā)揮領(lǐng)銜、領(lǐng)軍和示范帶頭作用的各類優(yōu)秀人才。

第三條  拔尖人才選拔工作堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)和總量控制的原則，不受資歷、身份和戶籍限制，嚴(yán)格按照條件和規(guī)定程序選拔，確保質(zhì)量，寧缺勿濫。

第四條  選拔管理工作在市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，由市委組織部牽頭，會(huì)同市人社局等有關(guān)部門組織實(shí)施。

第五條  拔尖人才實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每三年選拔1次，管理期限為3年。管理期滿的拔尖人才需重新申報(bào)，按規(guī)定程序參加評(píng)審。

 

第二章  選拔對(duì)象和基本條件

 

第六條  選拔對(duì)象的范圍。在我市工作滿1年，年齡不超過(guò)55周歲，具備選拔對(duì)象的基本條件，并能正常發(fā)揮作用的各領(lǐng)域優(yōu)秀人才，均可申報(bào)市拔尖人才。擔(dān)任縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員不列入選拔對(duì)象。

第七條  選拔對(duì)象的基本條件。熱愛祖國(guó)，熱愛人民，政治上同黨中央保持一致，遵紀(jì)守法，具有良好的職業(yè)道德，近5年主要是近3年來(lái)在專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域取得以下實(shí)績(jī)（上一屆拔尖人才，必須是上次申報(bào)后取得的新實(shí)績(jī)）：

（一）在科學(xué)研究方面取得下列成績(jī)之一的：

1、獲國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)的研究人員，或獲得社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目?jī)?yōu)秀成果獎(jiǎng)的研究人員。

2、獲省（部）級(jí)重大科技成就獎(jiǎng)和技術(shù)合作獎(jiǎng)，省（部）級(jí)自然科學(xué)獎(jiǎng)、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)完成人、一等獎(jiǎng)的前五位完成人、二等獎(jiǎng)的前三位完成人、三等獎(jiǎng)的前兩位完成人。

3、在社會(huì)科學(xué)研究方面獲國(guó)家級(jí)優(yōu)秀成果三等獎(jiǎng)以上，或獲省級(jí)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)的前兩位完成人、二等獎(jiǎng)的首位完成人或兩項(xiàng)三等獎(jiǎng)的首位完成人。

4、獲市科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)的前三位完成人、二等獎(jiǎng)的前兩位完成人、三等獎(jiǎng)首位完成人。

5、在國(guó)內(nèi)外雜志上發(fā)表或在國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議發(fā)布，并被SCI（科學(xué)引文索引）、SCIE（科學(xué)引文索引擴(kuò)展版）、SSCI（社會(huì)科學(xué)引文索引）、EI（工程索引）、ISTP（科技會(huì)議索引）檢索的論文1篇，或以第一作者在國(guó)家核心期刊、專業(yè)學(xué)會(huì)刊物上發(fā)表具有較高質(zhì)量的本專業(yè)論文4篇以上；或獨(dú)立撰寫正式出版學(xué)術(shù)專著兩部以上。

（二）在技術(shù)推廣應(yīng)用方面取得下列成績(jī)之一的：

1、在重點(diǎn)工程建設(shè)、重大科技攻關(guān)、技術(shù)改造以及項(xiàng)目（技術(shù)）引進(jìn)消化等工作中，較好地解決了關(guān)鍵性技術(shù)問(wèn)題或在理論上有較大突破，得到省級(jí)以上部門認(rèn)定或鑒定，取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，并獲得市級(jí)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

2、在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用中，發(fā)揮了重要作用，取得了顯著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，并獲得省（部）級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)或科技獎(jiǎng)勵(lì)（三等獎(jiǎng)必須2項(xiàng)以上）。

3、技術(shù)精湛，獲得市級(jí)以上“技術(shù)能手”榮譽(yù)稱號(hào)，或在全省職業(yè)技能大賽中獲得三等獎(jiǎng)以上、省級(jí)行業(yè)技能競(jìng)賽二等獎(jiǎng)以上、市職業(yè)技能大賽一等獎(jiǎng)，愛崗敬業(yè)，為企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展做出較大貢獻(xiàn)。

（三）在新聞宣傳和文化藝術(shù)方面取得下列成績(jī)之一的：

1、在國(guó)家級(jí)新聞作品評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)中獲二等獎(jiǎng)或兩項(xiàng)以上三等獎(jiǎng)。

2、在省（部）級(jí)新聞作品評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)中獲一等獎(jiǎng)或兩項(xiàng)以上二等獎(jiǎng)（必須為第一、二作者）。

3、在中宣部、文化部、中國(guó)文聯(lián)（含各專業(yè)協(xié)會(huì)）主辦的全國(guó)性有屆次的權(quán)威性評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)中獲三等獎(jiǎng)以上（必須為第一、二作者），并具有較大的社會(huì)影響。

4、在省委宣傳部、省文化廳、省文聯(lián)（含各專業(yè)協(xié)會(huì)）主辦的全省性有屆次的權(quán)威性評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)中獲二等獎(jiǎng)以上（必須為第一作者），并具有較大的社會(huì)影響。

（四）在教育教學(xué)和醫(yī)療衛(wèi)生方面取得下列成績(jī)之一的：

1、獲1項(xiàng)以上國(guó)家級(jí)教育教學(xué)科研成果獎(jiǎng)、優(yōu)秀教學(xué)成果獎(jiǎng)（課程改革成果獎(jiǎng)、課堂教學(xué)大賽獎(jiǎng)、優(yōu)秀教學(xué)論文評(píng)比獎(jiǎng)、優(yōu)秀教學(xué)課件評(píng)比獎(jiǎng)），或1項(xiàng)以上省級(jí)一等獎(jiǎng)（獎(jiǎng)項(xiàng)同上），或2項(xiàng)以上省級(jí)二等獎(jiǎng)（獎(jiǎng)項(xiàng)同上）；同時(shí)獲得市級(jí)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

2、在國(guó)家級(jí)以上中學(xué)生學(xué)科競(jìng)賽、青少年科技創(chuàng)新大賽中獲三等獎(jiǎng)以上，或在全省中學(xué)生學(xué)科競(jìng)賽、青少年科技創(chuàng)新大賽中有2人次以上獲一等獎(jiǎng)的指導(dǎo)教師；同時(shí)獲得市級(jí)以上的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

3、直接培養(yǎng)的運(yùn)動(dòng)員，在同一屆省運(yùn)會(huì)上獲2枚以上金牌，或打破省運(yùn)會(huì)紀(jì)錄，或有2人以上獲得一級(jí)運(yùn)動(dòng)員資格；同時(shí)獲得市級(jí)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

4、長(zhǎng)期從事醫(yī)療服務(wù)、疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督工作，在醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)方面有創(chuàng)新，較好地解決了關(guān)鍵性技術(shù)問(wèn)題，得到省級(jí)以上部門認(rèn)定或推廣，具有較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，并獲得市級(jí)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

5、多次成功地診治疑難危重病癥，在較大范圍多次有效地預(yù)防、控制、消除疾病，成績(jī)突出，影響較大，并獲得省（部）級(jí)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中同時(shí)取得以下成績(jī)的：

1、首創(chuàng)或推廣、應(yīng)用現(xiàn)代化管理方法，重視和支持企業(yè)科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，所在企業(yè)在全省具有較高知名度，經(jīng)濟(jì)效益居全省同行業(yè)前列、居全市同行業(yè)領(lǐng)先水平；

2、個(gè)人在企業(yè)發(fā)展中起到了關(guān)鍵性作用，有兩個(gè)以上年度獲得市級(jí)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)；

3、所在企業(yè)遵紀(jì)守法，社會(huì)責(zé)任意識(shí)強(qiáng)，積極支持社會(huì)公益事業(yè)，在群眾中具有良好口碑。

（六）其他行業(yè)做出突出貢獻(xiàn)，在專業(yè)技術(shù)上受到省（部）級(jí)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

 

第三章  選拔方法和程序

 

第八條  選拔拔尖人才，采取組織推薦與個(gè)人自薦相結(jié)合的方法。

（一）公布條件。以文件或新聞媒體公布拔尖人才的選拔標(biāo)準(zhǔn)和方法步驟。

（二）提出申請(qǐng)。由單位、學(xué)術(shù)團(tuán)體、行業(yè)管理部門推薦或自薦，經(jīng)所在單位研究同意后，填寫《拔尖人才推薦呈報(bào)表》，上報(bào)所在單位主管部門（或業(yè)務(wù)管理部門），同時(shí)提交能夠反映本人專業(yè)技術(shù)水平和工作實(shí)績(jī)的論文、著作、獲獎(jiǎng)證書等原始材料。

（三）人選初評(píng)。各縣（區(qū)）、市直及中央、省屬駐巢單位組織人事部門根據(jù)選拔條件組織專家對(duì)推薦人選進(jìn)行初評(píng)，集體研究確定初選人員后，寫出推薦報(bào)告，連同被推薦人選的申報(bào)材料一并報(bào)送市委組織部。

（四）專家評(píng)審。市委組織部對(duì)初選人員審核后，分類送交各專業(yè)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審。各專業(yè)評(píng)審委員會(huì)對(duì)參選人員上報(bào)材料的真實(shí)性和專業(yè)水平進(jìn)行評(píng)審認(rèn)定。各專業(yè)評(píng)審委員會(huì)在評(píng)議的基礎(chǔ)上，采取署名票決，按得票高低確定本組推薦人選（推薦人選數(shù)按各專業(yè)組選拔名額的120%下達(dá)），寫出推薦報(bào)告。綜合評(píng)審委員會(huì)（由各專業(yè)評(píng)審委員會(huì)主任、副主任組成）依據(jù)總量控制原則，對(duì)各專業(yè)評(píng)審委員會(huì)的推薦人選，采取署名票決的方式，按得票高低確定各專業(yè)組人選。

（五）確定人選。市委組織部會(huì)同有關(guān)部門對(duì)預(yù)選人員的政治表現(xiàn)、思想作風(fēng)、專業(yè)水平、群眾基礎(chǔ)等方面進(jìn)行考察，寫出考察報(bào)告，經(jīng)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究通過(guò)后，報(bào)市委常委會(huì)審定。最后由媒體公示。

（六）通報(bào)表彰。由市委、市政府命名表彰，列入市拔尖人才管理范圍。

 

第四章  管理辦法

 

第九條  建立聯(lián)系制度。市領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和拔尖人才所在單位負(fù)責(zé)人與拔尖人才建立經(jīng)常性的聯(lián)系。所在部門每年就拔尖人才的管理情況向市委組織部報(bào)告。每年召開1次拔尖人才座談會(huì)，聽取他們的意見、建議和要求。

第十條  建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。組織拔尖人才學(xué)習(xí)黨的重大方針政策，不斷提高他們的政治素養(yǎng)，激勵(lì)他們?cè)谕七M(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中做出更大的貢獻(xiàn)。管理期內(nèi)舉辦1次拔尖人才科技創(chuàng)新研修班。

第十一條  建立目標(biāo)管理制度。市委組織部會(huì)同有關(guān)部門制訂拔尖人才崗任職責(zé)。拔尖人才根據(jù)崗位職責(zé)要求，結(jié)合本崗位實(shí)際，制訂管理期內(nèi)的工作目標(biāo)、年度計(jì)劃和具體措施，得到業(yè)務(wù)主管部門和市委組織部認(rèn)可后，簽訂《市拔尖人才目標(biāo)管理責(zé)任書》。拔尖人才每年以書面形式向所在單位和市委組織部報(bào)告本人的思想、工作、學(xué)習(xí)情況，重點(diǎn)是年度目標(biāo)任務(wù)完成情況。

第十二條  建立實(shí)績(jī)考核制度。制定拔尖人才考核辦法，市委組織部會(huì)同市直有關(guān)部門、縣區(qū)委組織部每年對(duì)拔尖人才進(jìn)行考核并評(píng)定等次。考核結(jié)果記入業(yè)績(jī)檔案。

第十三條  建立動(dòng)態(tài)管理制度。在管理期限內(nèi)，離開原工作崗位后不能正常發(fā)揮作用，或受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分，或年度考核不合格的，報(bào)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，調(diào)整出管理范圍，不再享受本辦法規(guī)定待遇。

第十四條  建立業(yè)績(jī)檔案制度。市委組織部建立拔尖人才業(yè)務(wù)檔案，主要記錄拔尖人才的工作實(shí)績(jī)、考核結(jié)果和調(diào)整情況。

 

第五章  激勵(lì)措施

 

第十五條  政治上尊重拔尖人才。

（一）拔尖人才所在單位應(yīng)將上級(jí)重要文件精神和單位的重大活動(dòng)及時(shí)向其通報(bào)，并可列席本單位領(lǐng)導(dǎo)班子研究有關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)的工作會(huì)議。

（二）通過(guò)多種方式廣泛宣傳拔尖人才的先進(jìn)事跡，在全社會(huì)營(yíng)造“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍。

第十六條  合理使用拔尖人才。

（一）應(yīng)發(fā)揮拔尖人才的特長(zhǎng)，合理安排工作崗位，并盡量減少社會(huì)兼職，使其專心致志地從事專業(yè)工作。

（二）工作崗位一般不要輕易變動(dòng)。調(diào)離本單位的市拔尖人才，必須及時(shí)報(bào)市委組織部備案。

第十七條  為拔尖人才創(chuàng)造良好的工作條件。

（一）拔尖人才申報(bào)的科研項(xiàng)目、所需的科研經(jīng)費(fèi)、圖書資料、儀器設(shè)備或進(jìn)修學(xué)習(xí)、參加國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)，其所在單位和主管部門應(yīng)優(yōu)先安排，并可依據(jù)有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)市、縣區(qū)人才專項(xiàng)資金資助。

（二）拔尖人才工作中需配備助手或其他人員時(shí)，應(yīng)盡可能尊重本人意見，以形成最佳群體結(jié)構(gòu)。

（三）拔尖人才在受聘高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)時(shí)，可不受本單位崗位職數(shù)限制。

（四）在管理期內(nèi)，所在單位每月另發(fā)資料費(fèi)50元。

第十八條   改善拔尖人才的生活質(zhì)量。

（一）拔尖人才批準(zhǔn)后，每人一次性獎(jiǎng)勵(lì)4000元；管理期內(nèi)，每年年度考核合格的，發(fā)放津貼2400元（每月200元）；每年安排1次健康保健檢查。所需經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政承擔(dān)。

（二）管理期內(nèi)，由市統(tǒng)一組織1次療養(yǎng)性休假，市財(cái)政和拔尖人才所在單位各承但一半費(fèi)用（國(guó)貼、省貼專家可參照?qǐng)?zhí)行）。其中，農(nóng)民拔尖人才療養(yǎng)費(fèi)用由市財(cái)政承擔(dān)。

第十九條  優(yōu)先從市級(jí)拔尖人才中推薦國(guó)家、省級(jí)優(yōu)秀專家。市級(jí)拔尖人才被評(píng)為國(guó)家、省級(jí)優(yōu)秀專家后，市拔尖人才的一切待遇不變。市級(jí)專業(yè)技術(shù)學(xué)科帶頭人被選拔為市拔尖人才后，學(xué)科帶頭人管理期內(nèi)書報(bào)津貼不再發(fā)放。

 

第六章  附  則

 

第二十條  各縣（區(qū)）、市直各部門，可參照本辦法制定選拔管理拔尖人才的具體辦法，并報(bào)市委組織部備案。

第二十一條  本辦法自印發(fā)之日起施行，由市委組織部負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條  本辦法實(shí)施后，2007年5月印發(fā)的《巢湖市專業(yè)技術(shù)拔尖人才選拔管理暫行辦法》（巢辦發(fā)〔2007〕17號(hào)）停止執(zhí)行。