敵不過“潛規則”的公務接待，實質是“敬歪”了權力

時下，公務接待已成為基層干部的“重要工作”之一。一些單位的主要負責人直言：“如果不陪吃陪喝，工作不會這么辛苦。”可以說，基層干部對泛濫的公務接待已經不勝其煩。其實，國家對“公務招待”的限制十分嚴格，但林林總總的規范和約束往往敵不過“潛規則”。山西平遙的官員一語道破天機：“來的都是客，一個都惹不起。”（人民網轉《半月談》報道：基層干部公務接待悲喜錄：雖然有意見但不敢提）

　　上級部門領導要來本轄區調研、檢查、考察、責任制考核……，下級單位相應的抓緊進行檢查點的提前踩點，接待地點、就餐標準、陪餐領導等事宜布置，在領導到達當天還得去接機、接車、陪吃、陪喝。如遇到接待“撞車”，更是忙得團團轉，生怕怠慢、甚至是得罪了來的任何一位領導。

　　苦不堪言、百味陳雜的基層“接待經”，耐人尋味、發人深思。正常的公務接待，為啥敵不過“潛規則”？還是因為基層“敬歪”了權力，而被接待方“舞弄”了權力。

　　接待工作沒做好，基層干部一是擔心要不到項目，發展地方事業沒有資金，從而做不出政績，進而影響個人職位升遷；二是害怕沒給領導留下深刻的好印象，不容易受到領導的重視，獲得支持的力度不大，遇到好事了不會想到本單位。而被接待賓客卻會認為基層對某項工作不重視，進而在項目單位確定、資金投向上不再考慮。樂于“玩味”手中所掌控權力的官員，更會因此設置“攔路虎”。

　　公務接待如何“突圍”，如何走出“怪圈”？筆者建議如下：

　　一是弘揚黨的優良傳統，加強領導干部作風建設。艱苦奮斗、勤儉節約是我們黨的優良傳統和政治優勢。講艱苦奮斗，不是要否定合理的消費和必要的接待，而是要倡導“為民、務實、清廉”的作風，使黨員干部永葆先進性的本色。因為按照“潛規則”來對待的公務接待，少不了鋪張浪費、用公款大吃大喝，吃掉的是黨的優良傳統，吃掉的是干部作風，吃掉的是黨心民心，吃掉的是黨的執政基礎。

　　二是領導干部要以身作則，樹立正確的權力觀。一個人官當大了，抬轎子的人就多了。在迎合型干部的阿諛奉承下，部分干部權力觀出現扭曲，不以艱苦奮斗為榮，奢侈浪費為恥，而把奢侈浪費，能走關系、掌握項目和資金當作能力和光彩，視為視為地位和權力的象征。因此，只有各級領導干部從自身做起，樹立正確的權力觀，自覺遵守公務接待的規定的制度，身體力行，帶頭作出表率，一級做給一級看，一級管好一級，一級對一級負責，才能真正做到規范公務接待用餐、制止奢侈浪費。

　　三是切實加強監督檢查，堅決做到令行禁止。早在2006年，中辦和國辦就聯合印發《黨政機關國內公務接待管理規定》。這些規定可謂切中時弊，要做到令行禁止，必須進一步完善財政管理體制，增強財政預算的剛性約束，要規范接待費標準，將接待費納入年度預算，并做到公開、透明，接受監督。對于接待費超出預算標準的一律不得支出，對于違反規定的一律拒絕核銷。

　　四是公開公務接待信息，打破“自我監督”的模式。各單位要定期在公開欄內公示接待費使用情況，接待對象是誰、接待標準多少、在什么地方就餐、有哪些人陪餐，都要一項一項地公示清楚，接受群眾監督。對于因單位領導疏于管理、放任自流、吃喝風嚴重、屢查屢犯的，除追究當事人的責任外，還要按照黨風廉政責任制的有關規定，追究單位有關領導的責任。

(來源：中國共產黨新聞網)