巢湖市黨建引領“三力”助推基層市場監管所標準化規范化

2021年4月，全國市場監管所標準化規范化建設試點工作啟動后，巢湖市市場監管局以鳳凰山、黃麓、烔煬、夏閣4個市場監管所為試點所，以需求為導向、以應用定標準、以規范促提升，全力將試點所建設成“樣板所”。2022年2月，巢湖市市場監管局“市場監管所標準化規范化建設試點工作表現突出”，被國家市場監管總局通報表揚。

提高執行力，打造基層監管新標桿

基礎建設全面強化。多方籌措，加大投入，新建、改建、劃撥調劑辦公用房10處，試點所配齊“六室二庫一廳”，2個基層所建成省三級檔案單位。設施配備全面保障。將標準化規范化建設所需經費納入預算，全額保障，在執法裝備上實現“六個一”標準。建章立制全新規范。建立完善監管崗位職責、窗口服務規范、日常監督巡察等制度，編撰食品、藥品、特種設備日常監管操作手冊3本、工作人員日常行為規范1本，進一步明確崗位職責。

加強凝聚力，樹立基層監管新形象

聚焦思想引領。圍繞“堅心向黨 躬行為民”主題，結合職能職責，創建“黨建+服務”品牌。依托公眾號開設“基層動態”專欄，圖文并茂講好基層故事，展示基層形象，塑造優秀監管文化，以監管文化提升標準化建設水平。明確事權劃分。厘清市場監管所承擔職責，逐步構建“職責明確、分工合理、運行規范、協作到位”的事權關系。統一執法流程、文書制作、調查取證，實現行政執法“一把尺”標準。建強執法隊伍。以“內強素質、外樹形象”為目標，大力實施“雛燕工程”，定期組織崗位輪換、跟班見學、崗位大練兵、“雄鷹展翅”青干班集訓等活動，推動干部職工政治素質、業務水平和作風養成不斷提升。

激活創新力，構建基層監管新格局

升級傳統監管模式。推行企業信用分級工作，將全市1.2萬家企業信用風險劃分為“低、較低、一般、較高、高”5類，守信類企業按照最低1%比例進行抽檢，嚴重失信類最高為100%。同時，作為全省唯一試點單位，穩步推進新型信用分級系統試用工作，現已完成97%的企業錄入分級。創新日常監管手段。全面推廣移動執法終端，提升行政執法效率。積極探索安徽首個電梯維保信息化監管體系，2682臺電梯無紙化維保覆蓋率100%。在中廟旅游景點、烔煬鎮率先試點“智慧化監管”，建成2個指揮調度中心，促進從“人海戰術”向“智慧戰術”全面升級。提升基層監管能力。積極探索市場監管所、綜合行政執法中隊“所隊合一”改革，通過向4個試點所派駐執法中隊，實現業務工作一體化，執法辦案一體化，促進基層執法能力提高。其中，鳳凰山市場所榮獲總局“全國市場監管衛士”稱號。