關于印發(fā)《安徽省黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作實施方案》

遠通字[2005]6號

各市、縣（市、區(qū)）委組織部，省直機關工委組織部，省委教育工委組干處，省國資委黨委組宣處，中鐵四局黨委組織部，省委農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作領導小組各成員單位：

在充分調(diào)查和研究的基礎上，省委農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作領導小組辦公室制訂了《安徽省黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作實施方案》，現(xiàn)將這個方案印發(fā)給你們，請結(jié)合本地本部門實際認真貫徹執(zhí)行。

　　　　　中共安徽省委農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作領導小組辦公室

                                                  2005年10月17日

安徽省黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作

實 施 方 案

    黨員干部現(xiàn)代遠程教育，就是采用計算機、多媒體、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代技術手段，開展對黨員干部的教育和培訓，具有信息量大、覆蓋面廣、方便快捷、生動直觀等特點和優(yōu)勢。開展黨員干部現(xiàn)代遠程教育是推動我省黨員干部教育和培訓從手段到內(nèi)容全面體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性的一項戰(zhàn)略舉措，也是建設學習型政黨、構建全民學習、終身學習體系的一種重要手段。對于統(tǒng)籌我省城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、加快農(nóng)村信息化進程、滿足基層黨員干部群眾學習需求等都具有重要意義。

    一、指導思想

    堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，著眼于加強基層黨組織建設，提高城鄉(xiāng)基層黨員干部的綜合素質(zhì)，緊密結(jié)合安徽實際，堅持城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村并舉、教育與服務并重，以電信寬帶和互聯(lián)網(wǎng)為主要傳輸形式，以《安徽先鋒網(wǎng)》及其網(wǎng)絡體系作為主要載體和教學平臺，大規(guī)模開展黨員干部的教育培訓，使遠程教育的各種資源惠及廣大人民群眾，逐步探索一條具有安徽特色的投資省、見效快的遠程教育路子，為實現(xiàn)我省“搶抓機遇、乘勢而上、奮力崛起”、全面建設小康社會的宏偉目標服務。
    二、主要任務

    1、建設《安徽先鋒網(wǎng)》主網(wǎng)站及市、縣（市、區(qū)）分站。把《安徽先鋒網(wǎng)》主網(wǎng)站和市、縣（市、區(qū)）分站建設成為我省開展黨員干部現(xiàn)代遠程教育的主要教學和服務平臺。主網(wǎng)站主要功能是：①轉(zhuǎn)發(fā)全國農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育衛(wèi)星數(shù)字專用頻道節(jié)目和輔助教學中心網(wǎng)站節(jié)目；②播發(fā)主網(wǎng)站開發(fā)編輯的圖片和文本教材、流媒體視頻教材、數(shù)字語音教材；③提供課件下載、在線輔導答疑、網(wǎng)上視頻會議以及電子政務等，開展對黨員干部的現(xiàn)代遠程教育，為他們的生產(chǎn)、生活提供信息服務。通過以上三種形式，實現(xiàn)對黨員干部“點播式、交互式和現(xiàn)場直播式”的教育。市、縣分站既是整個《安徽先鋒網(wǎng)》的重要組成部分，又是相對獨立的本地黨員教育和黨建宣傳網(wǎng)站，提供有本地特色的教學資源和信息服務。

    2、建設城鄉(xiāng)“先鋒在線”工作站、“先鋒在線”信息點。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨員電教工作站和《安徽農(nóng)網(wǎng)》信息服務站，建立“先鋒在線”工作站；依托村、社區(qū)以及機關、學校、企事業(yè)單位的黨員電教固定播放點，建立“先鋒在線”信息點。“先鋒在線”工作站和“先鋒在線”信息點，是《安徽先鋒網(wǎng)》向城鄉(xiāng)基層黨組織的拓展和延伸，是城鄉(xiāng)基層黨組織開展現(xiàn)代遠程教育的終端接收點。它既是黨員干部學習政治理論和科技知識、提高綜合素質(zhì)的培訓點，也是城鄉(xiāng)基層黨組織為黨員和人民群眾的生產(chǎn)、生活提供信息服務的信息點。

    在寬帶網(wǎng)絡不能通達和覆蓋的村，主要通過“村校共用”，即依托農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程，開展黨員干部現(xiàn)代遠程教育。同時，積極創(chuàng)造條件，逐步實現(xiàn)雙向、互聯(lián)、互通。

    3、建立省級教學資源庫和省市縣三級教學資源制作開發(fā)機制。按照全國遠程辦《省級資源庫技術方案》要求，建設安徽省黨員干部現(xiàn)代遠程教育教學資源庫，實現(xiàn)與全國中心資源庫的互聯(lián)互通，與《安徽先鋒網(wǎng)》互聯(lián)互通。積極整合、利用省、市、縣三級有關單位（部門）的教學資源，開展多單位、多部門合作，建立科學有效的教學資源制作開發(fā)機制。

    4、建立一支專兼職黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作隊伍。以黨員電教干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）干部、農(nóng)村中小學教師為基礎，分級管理、分級培訓，建立一支素質(zhì)高、能力強、熱心現(xiàn)代遠程教育的專兼職教學管理、設備維護和技術服務隊伍，為黨員干部現(xiàn)代遠程教育提供人才保障和技術支持。

     5、建立科學高效的黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作機制。積極探索建立黨員干部現(xiàn)代遠程教育教學模式、管理模式和考核評估體系，建立高效協(xié)調(diào)的運行機制和激勵約束機制。研究制定黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作的政策、措施，建立運行科學、管理規(guī)范的現(xiàn)代遠程教育工作機制。

    三、工作原則

    一是部門合作，資源共享。努力擴大與有關單位、部門的合作，形成合力，共同推動黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作。整合、利用現(xiàn)有資源，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育教學資源共享。

    二是城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村并舉，實現(xiàn)網(wǎng)絡全面覆蓋。通過努力，使《安徽先鋒網(wǎng)》及其網(wǎng)絡體系逐步覆蓋到全省所有的基層黨組織，在城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村同步開展黨員干部現(xiàn)代遠程教育。

    三是教育與服務并重，充分發(fā)揮站點作用。利用現(xiàn)代遠程教育終端接收站點，使黨員干部和人民群眾既能通過教育和培訓全面提高綜合素質(zhì)和致富本領，又能獲得信息服務，在生產(chǎn)、生活等方面得到實惠。

    四是因地制宜，分類指導。既注重全省開展黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作的統(tǒng)一性，又因地制宜，分類指導，根據(jù)各地經(jīng)濟社會發(fā)展狀況確定工作目標和進度。

    四、工作要求

    1、加強《安徽先鋒網(wǎng)》主網(wǎng)站和市、縣分站建設。通過3-5年建設，《安徽先鋒網(wǎng)》主網(wǎng)站和市、縣分站的教學內(nèi)容進一步豐富，服務功能進一步拓展，管理和服務水平明顯提高，網(wǎng)絡運行安全可靠，力爭把《安徽先鋒網(wǎng)》建設成為“省內(nèi)一流、全國知名”的黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)站。

    2、推動“先鋒在線”工作站、“先鋒在線”信息點建設。用5年左右的時間，完成全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道“先鋒在線”工作站和80%左右的村、社區(qū)“先鋒在線”信息點建設，實現(xiàn)《安徽先鋒網(wǎng)》基本覆蓋全省城鄉(xiāng)基層黨組織的工作目標。

    3、推動“村校共用”工作正常、有序地開展。在已經(jīng)開展農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程建設的縣（市、區(qū)），同步開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育，實行“村校共用”。同時，積極創(chuàng)造條件，逐步實現(xiàn)所有基層站點的雙向、互聯(lián)、互通。

    4、搞好教學資源建設工作。切實加強教學課件建設工作，實行各有關部門合作制片，資源共享。加強對課件制作的指導和培訓，增強教學資源建設的針對性、科學性和適用性，大力開發(fā)具有我省地方特色的“鄉(xiāng)土教材”，努力滿足基層的學習需求。

    五、保障措施

    1、建立省、市、縣黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作機構。省委已成立農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作領導小組，    省委組織部為牽頭單位，成員單位有：省紀委、省委宣傳部、省委黨校、發(fā)改委、教育廳、科技廳、民政廳、財政廳、信息產(chǎn)業(yè)廳、省農(nóng)委、文化廳、廣電局、科協(xié)、氣象局、電信公司。領導小組的主要職責是：研究、制定我省開展黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作的方針、政策；組織協(xié)調(diào)省直有關部門的力量，各司其職，形成合力，共同抓好全省黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作。領導小組下設辦公室，與省委組織部黨員電化教育中心實行“一個機構、兩塊牌子”，具體指導和管理全省黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作。

     各市、縣（市、區(qū)）相應成立黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作領導小組和工作機構，負責本地遠程教育工作的組織領導和具體實施。

    2、明確城鄉(xiāng)基層黨組織開展黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作職責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道“先鋒在線工作站”在黨委（黨工委）的領導下，負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作。村、社區(qū)“先鋒在線信息點”在黨組織的領導下，負責管理本村、社區(qū)信息點，負責開展本村、社區(qū)黨員干部的學習教育和培訓活動。

    3、多渠道籌措黨員干部現(xiàn)代遠程教育建設、運行經(jīng)費。黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作已納入我省“861行動計劃”和“數(shù)字安徽”建設工程，各級組織部門要與有關部門合作，將這項工作納入本地“十一五”信息化建設規(guī)劃。所需經(jīng)費可以采取財政撥一點、黨費拿一點、辦公經(jīng)費擠一點、爭取網(wǎng)絡運營部門優(yōu)惠一點等辦法加以解決，確保開展黨員干部現(xiàn)代遠程教育的必要資金。但不允許向群眾攤派，不得增加群眾負擔。

    4、探索和研究黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作規(guī)律。積極創(chuàng)新，總結(jié)經(jīng)驗，加強對黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作規(guī)律的探索和研究，牢牢把握開展黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作的主動權。要注意發(fā)現(xiàn)和解決問題，做好各方面工作部署，使黨員干部現(xiàn)代遠程教育真正取得實效。