遠(yuǎn)通字[2005]6號(hào)

各市、縣（市、區(qū)）委組織部，省直機(jī)關(guān)工委組織部，省委教育工委組干處，省國(guó)資委黨委組宣處，中鐵四局黨委組織部，省委農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位：

在充分調(diào)查和研究的基礎(chǔ)上，省委農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制訂了《安徽省黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作實(shí)施方案》，現(xiàn)將這個(gè)方案印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地本部門實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　　　　中共安徽省委農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

                                                  2005年10月17日

安徽省黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作

實(shí) 施 方 案

    黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，就是采用計(jì)算機(jī)、多媒體、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代技術(shù)手段，開展對(duì)黨員干部的教育和培訓(xùn)，具有信息量大、覆蓋面廣、方便快捷、生動(dòng)直觀等特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。開展黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是推動(dòng)我省黨員干部教育和培訓(xùn)從手段到內(nèi)容全面體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措，也是建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨、構(gòu)建全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)體系的一種重要手段。對(duì)于統(tǒng)籌我省城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、加快農(nóng)村信息化進(jìn)程、滿足基層黨員干部群眾學(xué)習(xí)需求等都具有重要意義。

    一、指導(dǎo)思想

    堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，著眼于加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，提高城鄉(xiāng)基層黨員干部的綜合素質(zhì)，緊密結(jié)合安徽實(shí)際，堅(jiān)持城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村并舉、教育與服務(wù)并重，以電信寬帶和互聯(lián)網(wǎng)為主要傳輸形式，以《安徽先鋒網(wǎng)》及其網(wǎng)絡(luò)體系作為主要載體和教學(xué)平臺(tái)，大規(guī)模開展黨員干部的教育培訓(xùn)，使遠(yuǎn)程教育的各種資源惠及廣大人民群眾，逐步探索一條具有安徽特色的投資省、見效快的遠(yuǎn)程教育路子，為實(shí)現(xiàn)我省“搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上、奮力崛起”、全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)服務(wù)。
    二、主要任務(wù)

    1、建設(shè)《安徽先鋒網(wǎng)》主網(wǎng)站及市、縣（市、區(qū)）分站。把《安徽先鋒網(wǎng)》主網(wǎng)站和市、縣（市、區(qū)）分站建設(shè)成為我省開展黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的主要教學(xué)和服務(wù)平臺(tái)。主網(wǎng)站主要功能是：①轉(zhuǎn)發(fā)全國(guó)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育衛(wèi)星數(shù)字專用頻道節(jié)目和輔助教學(xué)中心網(wǎng)站節(jié)目；②播發(fā)主網(wǎng)站開發(fā)編輯的圖片和文本教材、流媒體視頻教材、數(shù)字語音教材；③提供課件下載、在線輔導(dǎo)答疑、網(wǎng)上視頻會(huì)議以及電子政務(wù)等，開展對(duì)黨員干部的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，為他們的生產(chǎn)、生活提供信息服務(wù)。通過以上三種形式，實(shí)現(xiàn)對(duì)黨員干部“點(diǎn)播式、交互式和現(xiàn)場(chǎng)直播式”的教育。市、縣分站既是整個(gè)《安徽先鋒網(wǎng)》的重要組成部分，又是相對(duì)獨(dú)立的本地黨員教育和黨建宣傳網(wǎng)站，提供有本地特色的教學(xué)資源和信息服務(wù)。

    2、建設(shè)城鄉(xiāng)“先鋒在線”工作站、“先鋒在線”信息點(diǎn)。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨員電教工作站和《安徽農(nóng)網(wǎng)》信息服務(wù)站，建立“先鋒在線”工作站；依托村、社區(qū)以及機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位的黨員電教固定播放點(diǎn)，建立“先鋒在線”信息點(diǎn)。“先鋒在線”工作站和“先鋒在線”信息點(diǎn)，是《安徽先鋒網(wǎng)》向城鄉(xiāng)基層黨組織的拓展和延伸，是城鄉(xiāng)基層黨組織開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的終端接收點(diǎn)。它既是黨員干部學(xué)習(xí)政治理論和科技知識(shí)、提高綜合素質(zhì)的培訓(xùn)點(diǎn)，也是城鄉(xiāng)基層黨組織為黨員和人民群眾的生產(chǎn)、生活提供信息服務(wù)的信息點(diǎn)。

    在寬帶網(wǎng)絡(luò)不能通達(dá)和覆蓋的村，主要通過“村校共用”，即依托農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，開展黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。同時(shí)，積極創(chuàng)造條件，逐步實(shí)現(xiàn)雙向、互聯(lián)、互通。

    3、建立省級(jí)教學(xué)資源庫(kù)和省市縣三級(jí)教學(xué)資源制作開發(fā)機(jī)制。按照全國(guó)遠(yuǎn)程辦《省級(jí)資源庫(kù)技術(shù)方案》要求，建設(shè)安徽省黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)資源庫(kù)，實(shí)現(xiàn)與全國(guó)中心資源庫(kù)的互聯(lián)互通，與《安徽先鋒網(wǎng)》互聯(lián)互通。積極整合、利用省、市、縣三級(jí)有關(guān)單位（部門）的教學(xué)資源，開展多單位、多部門合作，建立科學(xué)有效的教學(xué)資源制作開發(fā)機(jī)制。

    4、建立一支專兼職黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作隊(duì)伍。以黨員電教干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）干部、農(nóng)村中小學(xué)教師為基礎(chǔ)，分級(jí)管理、分級(jí)培訓(xùn)，建立一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、熱心現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的專兼職教學(xué)管理、設(shè)備維護(hù)和技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，為黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育提供人才保障和技術(shù)支持。

     5、建立科學(xué)高效的黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作機(jī)制。積極探索建立黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)模式、管理模式和考核評(píng)估體系，建立高效協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制。研究制定黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作的政策、措施，建立運(yùn)行科學(xué)、管理規(guī)范的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作機(jī)制。

    三、工作原則

    一是部門合作，資源共享。努力擴(kuò)大與有關(guān)單位、部門的合作，形成合力，共同推動(dòng)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作。整合、利用現(xiàn)有資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源共享。

    二是城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村并舉，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋。通過努力，使《安徽先鋒網(wǎng)》及其網(wǎng)絡(luò)體系逐步覆蓋到全省所有的基層黨組織，在城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村同步開展黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。

    三是教育與服務(wù)并重，充分發(fā)揮站點(diǎn)作用。利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端接收站點(diǎn)，使黨員干部和人民群眾既能通過教育和培訓(xùn)全面提高綜合素質(zhì)和致富本領(lǐng)，又能獲得信息服務(wù)，在生產(chǎn)、生活等方面得到實(shí)惠。

    四是因地制宜，分類指導(dǎo)。既注重全省開展黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作的統(tǒng)一性，又因地制宜，分類指導(dǎo)，根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r確定工作目標(biāo)和進(jìn)度。

    四、工作要求

    1、加強(qiáng)《安徽先鋒網(wǎng)》主網(wǎng)站和市、縣分站建設(shè)。通過3-5年建設(shè)，《安徽先鋒網(wǎng)》主網(wǎng)站和市、縣分站的教學(xué)內(nèi)容進(jìn)一步豐富，服務(wù)功能進(jìn)一步拓展，管理和服務(wù)水平明顯提高，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全可靠，力爭(zhēng)把《安徽先鋒網(wǎng)》建設(shè)成為“省內(nèi)一流、全國(guó)知名”的黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)站。

    2、推動(dòng)“先鋒在線”工作站、“先鋒在線”信息點(diǎn)建設(shè)。用5年左右的時(shí)間，完成全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道“先鋒在線”工作站和80%左右的村、社區(qū)“先鋒在線”信息點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)《安徽先鋒網(wǎng)》基本覆蓋全省城鄉(xiāng)基層黨組織的工作目標(biāo)。

    3、推動(dòng)“村校共用”工作正常、有序地開展。在已經(jīng)開展農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程建設(shè)的縣（市、區(qū)），同步開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，實(shí)行“村校共用”。同時(shí)，積極創(chuàng)造條件，逐步實(shí)現(xiàn)所有基層站點(diǎn)的雙向、互聯(lián)、互通。

    4、搞好教學(xué)資源建設(shè)工作。切實(shí)加強(qiáng)教學(xué)課件建設(shè)工作，實(shí)行各有關(guān)部門合作制片，資源共享。加強(qiáng)對(duì)課件制作的指導(dǎo)和培訓(xùn)，增強(qiáng)教學(xué)資源建設(shè)的針對(duì)性、科學(xué)性和適用性，大力開發(fā)具有我省地方特色的“鄉(xiāng)土教材”，努力滿足基層的學(xué)習(xí)需求。

    五、保障措施

    1、建立省、市、縣黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作機(jī)構(gòu)。省委已成立農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，    省委組織部為牽頭單位，成員單位有：省紀(jì)委、省委宣傳部、省委黨校、發(fā)改委、教育廳、科技廳、民政廳、財(cái)政廳、信息產(chǎn)業(yè)廳、省農(nóng)委、文化廳、廣電局、科協(xié)、氣象局、電信公司。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：研究、制定我省開展黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作的方針、政策；組織協(xié)調(diào)省直有關(guān)部門的力量，各司其職，形成合力，共同抓好全省黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，與省委組織部黨員電化教育中心實(shí)行“一個(gè)機(jī)構(gòu)、兩塊牌子”，具體指導(dǎo)和管理全省黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作。

     各市、縣（市、區(qū)）相應(yīng)成立黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地遠(yuǎn)程教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實(shí)施。

    2、明確城鄉(xiāng)基層黨組織開展黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道“先鋒在線工作站”在黨委（黨工委）的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作。村、社區(qū)“先鋒在線信息點(diǎn)”在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)管理本村、社區(qū)信息點(diǎn)，負(fù)責(zé)開展本村、社區(qū)黨員干部的學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)活動(dòng)。

    3、多渠道籌措黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育建設(shè)、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作已納入我省“861行動(dòng)計(jì)劃”和“數(shù)字安徽”建設(shè)工程，各級(jí)組織部門要與有關(guān)部門合作，將這項(xiàng)工作納入本地“十一五”信息化建設(shè)規(guī)劃。所需經(jīng)費(fèi)可以采取財(cái)政撥一點(diǎn)、黨費(fèi)拿一點(diǎn)、辦公經(jīng)費(fèi)擠一點(diǎn)、爭(zhēng)取網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)部門優(yōu)惠一點(diǎn)等辦法加以解決，確保開展黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的必要資金。但不允許向群眾攤派，不得增加群眾負(fù)擔(dān)。

    4、探索和研究黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作規(guī)律。積極創(chuàng)新，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作規(guī)律的探索和研究，牢牢把握開展黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作的主動(dòng)權(quán)。要注意發(fā)現(xiàn)和解決問題，做好各方面工作部署，使黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育真正取得實(shí)效。