關于印發《巢湖市干部教育培訓學分制

考核管理辦法（試行）》的通知

 

各鄉鎮、街道，市直各單位：

根據省、合肥市關于開展干部教育培訓學分制考核管理的有關要求，現將《巢湖市干部教育培訓學分制考核管理辦法（試行）》印發給你們，請遵照執行。

各地各單位要高度重視，加大宣傳力度，使黨員干部全面了解《辦法》的相關要求，自覺執行《辦法》的各項規定。

 

 

 

中共巢湖市委組織部      巢湖市人社局

                            

                                                                 2012年3月28日

 

 

巢湖市干部教育培訓學分制考核管理辦法(試行)

 

第一章　總　則

 

第一條　為全面落實“大規模培訓干部、大幅度提高干部素質”的戰略任務，進一步加強學習型黨組織和學習型干部隊伍建設，規范完善干部教育培訓考核工作，提高干部教育培訓工作的科學化、制度化水平，培養造就高素質干部隊伍，根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關于印發〈安徽省干部教育培訓學分制考核管理辦法（試行）〉通知》（皖廳[2010]45號）、省委組織部、省人社廳《關于開展干部教育培訓學分制考核管理工作有關事項的通知》（皖組辦字[2011]45號）和合肥市委組織部、合肥市公務員局《關于印發合肥市干部教育培訓學分制考核管理辦法(試行)的通知》（合組[2012]49號）文件精神，結合我市實際，制定本辦法。

第二條　干部教育培訓學分制，是指在一定時間內，以學分為計算單位，記錄干部的學習培訓情況，檢測干部的學習培訓效果，并以學分累計方式進行考核的管理制度。

第三條　干部教育培訓學分制考核管理堅持服務大局、以人為本，按需培訓、鼓勵自學，分級管理、學用結合，定量考核與定性考核相結合，加強對干部學習培訓活動的考核管理，客觀了解和評價干部參加學習培訓的情況，達到促進干部學習、增強干部綜合素質的目的。

第四條　干部教育培訓學分制考核管理實行年度考核和周期考核相結合，五年為一個周期。

第五條　干部教育培訓學分制考核對象為全市公務員及參照公務員法管理的人員。

國有企事業單位可參照執行。

 

第二章　管理體制

 

第六條　全市干部教育培訓學分制考核管理，在市委統一領導下，由市委組織部主管，各級黨委（黨組）分級管理。

第七條　市委組織部履行對全市干部教育培訓學分制考核管理的宏觀指導、協調服務、督促檢查、制度規范的職能，負責科級干部學分考核的日常管理工作。市人社局負責指導市直機關股級及股級以下干部教育培訓學分制考核管理與監督檢查工作。各鄉鎮、街道，市直各單位組織人事部門在黨委（黨組）領導下，負責本地、本單位干部學分考核的審核、評定、登記等日常管理工作。

第八條　建立干部教育培訓登記制度。各級黨委（黨組）要建立干部教育培訓檔案，如實記錄干部學習培訓情況。

 

第三章　考核內容

 

第九條　干部教育培訓學分由基礎學分、獎勵學分和處罰學分三部分組成。

（一）基礎學分是指干部參加脫產培訓、中心組學習、集體學習、在線學習等所獲得的學分。基礎學分在干部教育培訓總學分中所占比例不得低于60%。

1、脫產培訓。經上級組織人事部門或單位黨委（黨組）批準，選調參加各級黨校、行政學院、干部學院、各類高校等國境（內）外培訓機構的脫產學習，每天記2學分。以調學通知、培訓結業證書為依據。

2、中心組學習。參加黨委（黨組）中心組學習，每次記l學分。以中心組學習記錄、發言材料等為依據。

3、集體學習。參加市統一組織的專題報告、輔導講座等，每次記l學分；參加本系統、本單位統一組織的集體學習每次記0.5學分。年度最高記15學分。以單位學習簽到記錄、干部學習筆記或發言材料等為依據。

4、在線學習。參照《巢湖市干部在線學習管理暫行辦法》執行。完成在線學習任務獲得的學分直接計入基礎學分，年度最低學分不少于省干部網絡培訓管理中心確定的學習任務，以市干部網絡培訓管理分中心提供的干部在線學習記錄和考核成績為依據。每年的學習周期以省干部網絡培訓管理中心確定的時間為準。

（二）獎勵學分是指干部參加在職自學、學歷學位進修、專業資格考試、實踐鍛煉、學習成果運用等所獲得的學分。

1、在職自學。撰寫學習筆記每1萬字記5學分，結合工作實際撰寫調研報告，每篇記5學分。聯合署名的，平均記分。年度最高記25學分。以干部的自學筆記、調研報告為依據。

2、學歷學位進修。參加在職學習，取得國家承認的學歷或學位證書的，當年度記20學分。以取得的學歷或學位證書為依據。

3、專業資格證書考試。參加由國家、省、市統一組織的各類專業資格考試取得相應合格證書的，當年度分別記20學分、15學分、10學分。以取得的合格證書為依據。

4、實踐鍛煉。到市外掛職鍛煉、駐點招商引資工作的，每年度記10學分；在市內掛職鍛煉的，每年度記5學分；到村選派任職的，每年度記5學分。不足1年的按1年計算。以組織人事部門的文件、干部實踐鍛煉的考核鑒定等為依據。

5、學習成果運用。撰寫出版學術著作的，獨著記20學分，合著記10學分。公開發表理論調研文章的，國家級報刊雜志每篇記10學分，省級報刊雜志每篇記5學分，市級報刊雜志每篇記3學分。多級刊發的，取最高分計算。以發行出版刊物為依據。

經市委組織部，市委黨校選調參加干部教育培訓的，每個專題記5學分。

（三）處罰學分是指干部無故未參加組織調學、在線學習沒有修完規定學分、嚴重違反學習培訓紀律等懲罰性學分。

l、參加脫產培訓，請假期間不記學分；曠課一天，扣4學分，扣完為止。缺勤率達五分之一的，當期培訓不計學分。

2、參加在線學習未完成規定的學分，按《巢湖市干部在線學習管理暫行辦法》有關規定執行處罰學分。

3、有下列情形之一的，當年度學分為零：

①無故未參加初任、任職培訓或組織調學的；

②在學分登記、考核過程中弄虛作假的；

③其他嚴重違反培訓紀律，造成惡劣影響的。

 

第四章　考核程序

 

第十條　學分制考核按個人申報、部門審核、組織評定等程序組織實施，于每年的年度考核前完成。

1、登記申報。干部根據個人年度培訓學習情況，于當年12月底前，向所在單位組織人事部門申報學分，填寫《干部教育培訓學分考核登記申報表》，提供相關證明材料。

2、審核評定。干部所在單位組織人事部門，對上報材料進行審核，及時登記干部年度內取得的學分。黨委（黨組）根據學分考核標準和干部所得學分，評定優秀、合格、不合格等次。按干部管理權限，市委組織部負責對科級干部的學分審核和等次評定進行復審，市人社局負責對市直各單位股級及股級以下干部的學分審核和等次評定進行指導監督。各地各單位對本地本單位干部學習完成情況進行審核。對出現處罰學分情況，要向當事人出示干部教育培訓主管部門或有關培訓機構提供的處罰依據并協助核實。

3、通報反饋。各地各單位要將學分考核結果在一定范

 

圍內通報，書面通知干部本人，并報市委組織部和市人社局備案。

4、復議申訴。干部對考核結果持有異議的，可在接到通知之日起十日內向所在單位組織人事部門提請復核，單位組織人事部門應在五個工作日內予以答復；如仍有異議，可向市委組織部和市人社局提出復議申請，市委組織部和市人社局應及時審核認定并書面反饋干部所在單位和申訴人。

5、歸檔建庫。學分年度考核工作于次年度3月底前完成。各地各單位要及時將干部學習培訓情況和學分考核結果存入干部學習檔案。

 

第五章　結果運用

 

第十一條　在一個考核年度內，科級以下干部年度學分不得低于50學分，五年累計學分不得低于250學分。其中：年度考核得分在90學分以上的為優秀，90—50學分為合格，50學分以下為不合格。在一個考核周期內累計總學分達到400學分以上的為優秀，400—250學分為合格，250學分以下為不合格。

參加在線學習人員年齡在55歲以上（女性50歲以上）的干部，當年度學分考核標準降低20學分。

第十二條　學分制年度考核中被評定為“不合格”等次的干部，第一年口頭誡勉，連續兩年不合格的，予以通報批評。

第十三條　學分考核結果和干部年度考核相結合。干部年度考核述職報告中應包括個人學習培訓情況。當年學分考核等次為“不合格”的干部，年度考核不得確定為“優秀”等次；連續兩年學分考核等次為“不合格”的干部，年度考核不得確定為“稱職”及以上等次；一個考核周期中連續3年及以上年度學分考核等次為“不合格”的干部，當年年度考核確定為“不稱職”等次。

第十四條　學分考核結果和干部提拔使用相結合。對干部進行任職考察，要把學分考核結果作為重要內容。提拔擔任副科級以上黨政領導干部，要達到規定的學分要求。年度學分考核等次為“不合格”的干部，次年度原則上不得提拔使用。確因特殊情況在提任前未達到規定要求的，必須在提任后1年內補齊所差學分，補齊的學分不記入當年累計學分。仍未完成的，實行試用期的要延長試用期。周期考核等次為“不合格”的干部，下一個考核周期首年度內不得提拔使用。

擬提拔使用的干部，干部任免審批表須填寫學習培訓情況。

第十五條　市委組織部定期對各鄉鎮、街道，市直各單位開展干部教育培訓學分制考核管理工作情況進行督查，對學習培訓質量和效果明顯、成績突出的單位及個人予以表彰。

 

 

 

 

第六章　監督與紀律

 

 第十六條　各地各單位及其本人必須嚴格執行本管理辦法。干部所在單位未按規定履行學分制考核職責，干部教育培訓工作滯后的，由市委組織部責令限期整改，并在一定范圍內進行通報批評。干部因故未參加干部教育培訓學分制考核的，應及時糾正。對未經批準、無正當理由不參加干部教育培訓學分制考核或考核過程中違反有關規定的，給予批評教育直至紀律處分。

 

第七章　附　則

 

第十七條　縣處級干部年度學分不得低于60學分，五年累計學分不得低于300學分。其中：年度考核得分在100學分以上的為優秀，100—60學分為合格，60學分以下為不合格。在一個考核周期內累計總學分達到450學分以上的為優秀，450—300學分為合格，300學分以下為不合格。

第十八條　本《辦法》由市委組織部負責解釋，自印發之日起施行。