巢湖市爭創(chuàng)全國文明城市工作責任追究辦法

第一章  總則

第一條  為扎實推進全市創(chuàng)建全國文明城市工作，強化創(chuàng)建工作責任，確保各項工作落到實處，實現(xiàn)創(chuàng)建全國文明城市目標，根據(jù)《巢湖市爭創(chuàng)全國文明城市工作實施方案》等文件要求，結(jié)合我市實際，特制定本辦法。

第二條  本辦法所稱問責，是指對工作對象在實施創(chuàng)建全國文明城市工作中，不履行職責或履職不力而影響創(chuàng)建和測評工作順利進行，造成不良影響和后果，依照本辦法進行責任追究。

第三條  本辦法適用于我市在全國文明城市創(chuàng)建和文明城市測評中承擔相關(guān)工作職責的單位及其工作人員。

第四條  實施責任追究，按照實事求是、權(quán)責統(tǒng)一、有錯必糾、教育與懲處相結(jié)合的原則進行。

第二章  問責依據(jù)

第五條  嚴格責任，嚴明紀律，對消極懈怠、推諉扯皮、耽誤工作，造成不良影響的，依據(jù)《巢湖市黨政工作層級管理制度》和《巢湖市機關(guān)效能建設(shè)責任追究暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，進行處罰問責。

    第六條  有關(guān)文件、工作職責和工作任務：

1.市委、市政府以及市文明委印發(fā)的關(guān)于創(chuàng)建工作的文件、會議紀要；

2.市文明辦、市創(chuàng)建全國文明城市指揮部辦公室印發(fā)的創(chuàng)建工作文件、會議紀要；

3.市級負責同志交辦的各項創(chuàng)建工作任務；

4.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及市直各單位創(chuàng)建工作職責；

5.市文明辦、市創(chuàng)建全國文明城市指揮部辦公室印發(fā)的創(chuàng)建工作督辦、整改通知；

6.其他有關(guān)創(chuàng)建工作的任務要求。

第三章  問責對象

第七條  本辦法所指的問責對象為：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及市直各單位黨政主要負責人、分管負責人及直接責任人。

第四章  問責方式

第八條  對問責對象通過下列方式追究責任：

1.責令書面檢查；

2.扣罰績效獎金；

3.通報批評；

4.誡勉談話；

5.取消文明單位及當年年度評先評優(yōu)資格；

6.新聞媒體曝光表態(tài)；

    7.停職檢查；

8.引咎辭職、責令辭職或免職；

以上問責方式單獨或合并使用，問責結(jié)果記入領(lǐng)導干部日常工作管理檔案。追究黨紀政紀或法律責任，依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章  問責適用

第九條  有下列情形之一的，責令責任單位、責任人作出書面檢查，情節(jié)嚴重的，予以通報批評、扣罰績效獎金、新聞媒體曝光表態(tài)：

1.沒有結(jié)合單位工作進行創(chuàng)建動員，分解創(chuàng)建任務，及時制定工作方案的；

2.沒有按照規(guī)定要求報送相關(guān)材料的；

3.牽頭單位沒有發(fā)揮牽頭作用，責任單位沒有配合牽頭單位工作，造成不良影響和后果的；

4.對創(chuàng)建工作任務不明確，導致工作推進不力的；

5.其他因組織實施工作不力對創(chuàng)建工作造成一定影響的。

第十條  有下列情形之一的，責令糾正并對責任單位、責任人進行通報批評、扣罰績效獎金、新聞媒體曝光表態(tài)，情節(jié)嚴重的，予以誡勉談話、取消文明單位及當年年度評先評優(yōu)資格：

1.沒有按照測評體系落實創(chuàng)建要求完成的工作任務的；

2.沒有按時按質(zhì)完成市委、市政府、市文明委文件或會議紀要明確的工作任務的；

3.對在各級督查中發(fā)現(xiàn)的問題及群眾反映、媒體曝光的問題不進行整改的；

4.對督查組要求整改的問題1次整改不到位的；

5.其他因工作推進不力對創(chuàng)建工作造成不良影響的。

第十一條  有下列情形之一的，責令糾正并對責任單位、責任人進行誡勉談話、取消文明單位及當年年度評先評優(yōu)資格，情節(jié)嚴重的，對責任單位、責任人予以停職檢查、引咎辭職、責令辭職或免職：

1.在創(chuàng)建全國文明城市測評、城市文明程度指數(shù)測評和未成年人思想道德建設(shè)工作測評中失分嚴重的；

2.對督查組要求整改的問題2次整改不到位的；

3.在全國文明城市檢查測評中，檔案資料不齊全、實地考察不合格、問卷調(diào)查滿意率不達標，影響全市成績的；

    4.其他因整改提高不到位對創(chuàng)建工作造成較壞影響的。

    第十二條  有下列情形之一的，按有關(guān)規(guī)定追究黨紀政紀或法律責任。

    1.管轄范圍內(nèi)發(fā)生重大安全事故、食品藥品安全事故、刑事案件和環(huán)境污染等事件，對創(chuàng)建工作造成直接嚴重影響的；

2.處置突發(fā)公共事件或社會治安事件失當，造成重大人員傷亡、經(jīng)濟損失，直接影響實現(xiàn)創(chuàng)建目標的；

3.在創(chuàng)建工作中實施違法行為，濫用職權(quán)，或者不作為引發(fā)群體事件或其他事件的；

4.發(fā)生其他重大事件對創(chuàng)建工作造成惡劣影響的。

第六章  問責程序

第十三條 市創(chuàng)建全國文明城市指揮部辦公室對各相關(guān)職能部門創(chuàng)建任務的完成情況進行督查，對各單位在創(chuàng)建工作中出現(xiàn)的問題下發(fā)督辦通知單，責令其限期整改；對需要問責的單位和個人，由市效能問責機構(gòu)按照有關(guān)程序和規(guī)定進行問責。

第十四條 對市信訪部門轉(zhuǎn)辦、群眾投訴舉報、媒體曝光的有關(guān)問題，市創(chuàng)建全國文明城市指揮部辦公室負責進行調(diào)查，情況屬實的，移交市效能問責機構(gòu)，按照有關(guān)規(guī)定和程序進行問責。

第七章  附則

第十五條  垂直管理單位參照本規(guī)定執(zhí)行，由市委辦、市政府辦向該單位的上級機關(guān)提出責任追究建議。

第十六條  本辦法由市紀委、市監(jiān)察局負責解釋。

第十七條  本辦法自發(fā)布之日起施行。