四大開發(fā)區(qū)：工業(yè)發(fā)展主引擎 創(chuàng)新發(fā)展新高地

——市第十次黨代會報告解讀之三

正 言

市第十次黨代會報告提出：“四大開發(fā)區(qū)要成為工業(yè)發(fā)展的主引擎、創(chuàng)新發(fā)展的新高地”。這是合肥工業(yè)化進(jìn)程新階段，對四大開發(fā)區(qū)提出的新要求、新定位。四大開發(fā)區(qū)包括高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、新站綜合開發(fā)試驗區(qū)和巢湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。“十一五”以來，開發(fā)園區(qū)成為全市科學(xué)發(fā)展、跨越趕超的主動力。面向未來，無論是建設(shè)現(xiàn)代化濱湖大城市和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地，還是打造長三角地區(qū)繼滬寧杭之后的現(xiàn)代化新興中心城市，進(jìn)而朝著在全國有較大影響力的區(qū)域性特大城市的方向邁進(jìn)，“工業(yè)立市”始終是合肥的首要戰(zhàn)略，必須堅定不移、毫不動搖地推進(jìn)。

四大開發(fā)區(qū)是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主載體，是產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的主平臺，承載著合肥跨越趕超、加速崛起的歷史重任。高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、新站區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平高、產(chǎn)業(yè)承載能力強(qiáng)、發(fā)展環(huán)境優(yōu)，巢湖經(jīng)開區(qū)的發(fā)展空間和發(fā)展?jié)摿Υ蟆蟾嫣岢龅摹肮I(yè)發(fā)展的主引擎”，就是要求四大開發(fā)區(qū)在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移特別是承接戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)上發(fā)揮主體作用，在培育千億級產(chǎn)業(yè)、打造全國乃至全球重要的產(chǎn)業(yè)基地上發(fā)揮主導(dǎo)作用，成為全市乃至全省工業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁、發(fā)動機(jī)。

四大開發(fā)區(qū)是合肥加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主陣地、建設(shè)國家創(chuàng)新型城市試點的核心區(qū)。在體制機(jī)制的創(chuàng)新實踐上，四大開發(fā)區(qū)要始終走在前列。報告提出的“創(chuàng)新發(fā)展的新高地”就是要求四大開發(fā)區(qū)成為高端、高新、高質(zhì)產(chǎn)業(yè)的集聚地，同時在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式、自主創(chuàng)新模式、經(jīng)濟(jì)管理體制、公共服務(wù)機(jī)制、環(huán)境保護(hù)與資源集約節(jié)約利用機(jī)制、區(qū)域合作機(jī)制等方面勇于探索、不斷創(chuàng)新、走出新路，成為全市乃至全省創(chuàng)新發(fā)展的領(lǐng)跑者、示范者。