全省開展嚴(yán)肅縣（市、區(qū)）黨委換屆紀(jì)律工作新聞發(fā)布稿
（2011年7月19日）
秦 亞 東

各位新聞界朋友，大家上午好：

    非常感謝新聞界朋友長期以來對我省組織工作的高度關(guān)注和大力支持。今天，由我來向大家介紹嚴(yán)肅縣（市、區(qū)）黨委換屆紀(jì)律工作情況。

    根據(jù)中央和省委統(tǒng)一部署，今年4月至6月，全省縣（市、區(qū)）黨委集中進行了換屆。全省各級黨委認(rèn)真貫徹中央和省委有關(guān)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的部署要求，總結(jié)運用鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中的成功做法，按照“提前謀劃、預(yù)先教育、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)厲查處”的工作思路，強化措施，狠抓落實，營造了風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，保證了縣（市、區(qū)）黨委換屆工作的順利開展。截至6月30日，全省105個縣（市、區(qū)）黨委換屆工作全面結(jié)束。在換屆期間，17個省轄市有10個實現(xiàn)了零投訴、零舉報、零違紀(jì)。在28754人參加的換屆風(fēng)氣測評中，評價“很好”的占94.19%，評價“好”的占5.47%，兩項合計占99.66%，干部群眾反映較好。

    一、黨委高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全省各級黨委及紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門特別是主要負(fù)責(zé)同志高度重視嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃部署，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律各項工作有條不紊地開展，取得了較好的效果。一是組織領(lǐng)導(dǎo)有力。各級黨委堅持把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作與換屆工作同謀劃、同部署、同落實，貫穿于細化工作方案、考慮換屆人事安排、組織選舉工作的全過程。各市、縣（市、區(qū)）均成立了嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作監(jiān)督檢查組，明確職責(zé)分工，層層抓好落實，確保各項工作健康有序推進。合肥、黃山等市建立了紀(jì)檢機關(guān)和組織部門協(xié)調(diào)配合機制，著力形成嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作的合力。二是精心謀劃部署。換屆前，省紀(jì)委、省委組織部及時下發(fā)了嚴(yán)肅縣（市、區(qū)）黨委換屆紀(jì)律的通知，對落實換屆紀(jì)律各項措施提出了具體要求。各省轄市均召開市委常委會，并研究制定嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作安排表和實施方案，明確了具體任務(wù)、時間要求和責(zé)任單位。合肥、淮北、蚌埠、六安、池州、銅陵、安慶等市還召開專題座談會、培訓(xùn)會，對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作進行再部署、再要求。三是主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。各市、縣（市、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作，親自調(diào)研指導(dǎo)，抓好部署落實。17個省轄市委書記多次對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作作出批示，多次深入基層調(diào)研指導(dǎo)工作，提出具體明確的要求，有針對性地對做好各個階段的具體工作進行部署落實。安慶市印發(fā)了《關(guān)于健全縣（市、區(qū)）黨委書記和組織部長嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作責(zé)任制的通知》，建立起“一把手抓、抓一把手”的工作格局?；幢?、亳州、蚌埠等市明確了縣區(qū)委書記是換屆工作的第一責(zé)任人。

    二、堅持教育警示預(yù)防在先，廣泛開展學(xué)習(xí)宣傳。全省各級黨委按照教育在先、宣傳在先、警示在先、預(yù)防在先的要求，分層次、多形式、全覆蓋地開展了宣傳教育工作，干部群眾對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的知曉率較高，為營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境奠定了堅實的基礎(chǔ)。一是認(rèn)真開展教育培訓(xùn)。省紀(jì)委、省委組織部及時下發(fā)通知，對全省認(rèn)真學(xué)習(xí)換屆紀(jì)律規(guī)定進行了部署。各地采取多種形式對廣大干部進行了教育培訓(xùn)，將中紀(jì)委、中組部《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》、《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律警示教育案例選編》、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律流程圖、自制的《換屆紀(jì)律提醒卡》等有關(guān)資料及時印送給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)，并要求填寫回執(zhí)。在縣（市、區(qū)）黨委換屆前，各地均通過中心組學(xué)習(xí)會和專題民主生活會等方式認(rèn)真開展學(xué)習(xí)。合肥、淮北、巢湖、蕪湖、黃山等市對組工干部、紀(jì)檢干部、考察組成員等相關(guān)重點人員進行培訓(xùn)，確保規(guī)定人人知曉，紀(jì)律人人遵守?；幢?、蚌埠、淮南、銅陵等市對黨代表進行了培訓(xùn)，突出提升履職能力、強化代表民主意識和嚴(yán)守紀(jì)律意識。蚌埠、阜陽、淮南、銅陵、黃山等市還開展了知識測試，進一步促使黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的各項規(guī)定。銅陵市銅官山區(qū)舉辦了知識競賽活動，營造了學(xué)紀(jì)守紀(jì)的濃厚氛圍。二是廣泛開展換屆紀(jì)律宣傳。各地結(jié)合實際，利用報紙、廣播電視、網(wǎng)站、短信平臺等媒體工具，采取設(shè)立展板、懸掛條幅、宣傳漫畫、歌謠、臺歷、提醒卡等方式，廣泛宣傳“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)、5個一律”的要求，做到報刊上經(jīng)常有文章，電視上經(jīng)常有影像，電臺上經(jīng)常有聲音，網(wǎng)頁上時刻有位置。六安市在換屆前專門召開了新聞發(fā)布會，把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律要求集中公布于眾。蕪湖市將嚴(yán)肅換屆紀(jì)律規(guī)定制作成電腦屏幕保護程序，安裝到廣大干部的工作電腦上。巢湖市含山縣還利用漫畫形式，宣傳“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)、5個一律”，努力提高知曉率。黃山市徽州區(qū)的群眾還自編自演了雙簧小節(jié)目，增強學(xué)習(xí)效果。三是深入開展警示教育。市縣兩級組織部門運用中組部匯編的14起違反組織人事紀(jì)律典型案例以及中組部、省委組織部通報的6起違反組織人事紀(jì)律案件，在各級黨員干部中深入開展警示教育，切實使黨員干部始終繃緊嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律這根弦。合肥市、宿州市、蚌埠市及時通報了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆期間本地查處的違反換屆紀(jì)律案件，巢湖市及時通報了本地縣區(qū)黨委換屆期間查處的違反換屆紀(jì)律案件，用身邊的人和事警示教育廣大黨員干部，收到了較好的效果。阜陽市阜南縣組織播放違反換屆紀(jì)律案件67場次，對黨員干部進行警示教育。全省縣（市、區(qū)）黨委換屆期間，各地印發(fā)中紀(jì)委、中組部《通知》20多萬份，中組部警示教育材料12.8萬多份，編發(fā)各類學(xué)習(xí)材料44.6萬多份，自編印發(fā)警示教育材料8.8萬多份，召開專題民主生活會159次，組織專題培訓(xùn)359班次，共25萬多人參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

    三、狠抓貫徹落實，切實發(fā)揮嚴(yán)肅換屆紀(jì)律各項措施的作用。全省各級黨委按照中央及省委有關(guān)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的要求，突出工作重點，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，結(jié)合本地實際，狠抓貫徹落實。一是廣泛開展談心談話。省委組織部部務(wù)會成員以“精心搞好換屆、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律”為主題，與全省105個縣（市、區(qū)）委書記普遍進行了一次談心談話。市紀(jì)委和組織部門負(fù)責(zé)同志與本級黨委管理的黨政正職和后備干部進行了談心談話。縣（市、區(qū)）黨委負(fù)責(zé)同志與換屆中新提名考察對象等關(guān)鍵人員進行了重點談話?？h（市、區(qū)）委書記還在不同的階段重點與交流輪崗的同志、未提名的差額考察對象、退下來的同志、差額落選的同志進行談心談話，幫助他們調(diào)整心態(tài)，理順情緒。通過談心談話，督促有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律規(guī)定，提醒他們切實負(fù)起匡正換屆風(fēng)氣的責(zé)任，帶頭嚴(yán)格遵守?fù)Q屆紀(jì)律。同時，通過談心談話，有針對性地做好不同對象的思想政治工作，幫助干部排解思想情緒，緩解心理壓力。全省縣（市、區(qū)）委換屆期間，共開展談心談話19590人次。二是實行公開承諾。各地根據(jù)參與換屆工作各類主體的特點，采取簽訂承諾書、開展承諾宣誓、向社會公開承諾等形式，全面開展有針對性的承諾踐諾活動，接受黨員群眾的監(jiān)督，做到嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律全覆蓋，確保換屆環(huán)境風(fēng)清氣正。合肥市組織開展了組織承諾、個人承諾“雙承諾”活動，全市3293名黨員干部積極參與“定諾、亮諾、踐諾、評諾”活動，自覺接受社會各界監(jiān)督。淮北市相山區(qū)委班子成員承諾時進行現(xiàn)場錄像，烈山區(qū)將“兩委”人選承諾在區(qū)廣播電臺和電視臺播出，接受群眾監(jiān)督。黃山市徽州區(qū)專門召開全區(qū)公開承諾大會，進行宣誓，并在長條紅幅上承諾簽名。通過分層分類開展承諾活動，強化了廣大黨員干部的政治意識、責(zé)任意識和自律意識，提高了各種不同對象嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律的自覺性，進一步優(yōu)化了風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。全省縣（市、區(qū)）委換屆期間，共有18.6萬人簽訂了嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書。三是加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督。在提名環(huán)節(jié)，紀(jì)檢機關(guān)和組織部門對換屆提名人選的舉報受理等情況進行梳理，切實嚴(yán)把干部提名關(guān)。在考察環(huán)節(jié)，發(fā)布考察公告時，將考察對象是否有違反換屆紀(jì)律行為列為一項舉報內(nèi)容，并在考察中進行了解。同時，認(rèn)真執(zhí)行干部選拔任用工作有關(guān)事項報告制度、考察對象報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度、提名人選征求紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)意見制度、市縣委書記離任檢查制度等，切實把好提名人選素質(zhì)關(guān)。省紀(jì)委、省委組織部分別對全省210名縣（市、區(qū)）黨政正職信訪舉報情況進行梳理，并提請省轄市考察組進行了解，市紀(jì)委、市委組織部分別對所轄縣（市、區(qū)）的班子成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職的信訪舉報情況進行梳理，提交給市委換屆考察組進行了解。先后對11名縣（區(qū)）委書記履行干部選拔任用職責(zé)情況進行了離任檢查。淮南市在考察對象公示結(jié)束后，市紀(jì)委、市委組織部專門召開縣區(qū)黨委換屆人選有關(guān)問題通報會，共同研究確定提名人選。

    四、暢通舉報渠道，嚴(yán)肅查處違反換屆紀(jì)律的行為。全省各級黨委高度重視信訪舉報特別是違反換屆紀(jì)律的信訪舉報，始終保持高壓態(tài)勢，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不手軟。一是暢通信訪舉報渠道。省、市委組織部建立了信訪、電話和網(wǎng)絡(luò)“三位一體”的“12380”舉報平臺，各縣（市、區(qū)）也結(jié)合實際設(shè)置了專用舉報受理電話，并通過電臺、電視臺、報刊、有關(guān)網(wǎng)站等向社會廣泛宣傳，及時受理群眾舉報。各地注意對舉報情況進行綜合分析，加強對輿情的監(jiān)控，針對出現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題，及時研究提出防范措施，把問題解決在萌芽狀態(tài)。二是嚴(yán)肅查處違反換屆紀(jì)律行為。各地組織部門建立了反映換屆紀(jì)律問題舉報臺帳制度，并會同紀(jì)檢機關(guān)及時調(diào)查處理，逐個進行盤點銷號。對反映問題線索清楚、內(nèi)容具體的舉報，組織專門力量進行重點查辦。對線索不具體的，也通過一定方式對相關(guān)當(dāng)事人予以提醒告誡。省委組織部對接到的反映違反換屆紀(jì)律問題的重要舉報件實行立項督查，及時督促相關(guān)單位進行查處，確保事事有交待、件件有著落。三是嚴(yán)格查核工作責(zé)任制。各地對每件舉報，都明確了查核的具體承辦人和負(fù)責(zé)人，對查核結(jié)果負(fù)責(zé)，確保處理到位、追究到人。對查實的違反換屆紀(jì)律的人和事，該組織處理的堅決處理，該紀(jì)律處分的堅決處分，絕不姑息遷就，對查實的案件及時進行通報，切實發(fā)揮警示作用。

    五、嚴(yán)格督查考核，確保嚴(yán)肅換屆紀(jì)律要求落到實處。各地采取多種有效的方式，把督查考核貫穿于換屆工作全過程，加強對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，促使中央和省委規(guī)定的動作落實到位，同時對各地好的做法進行總結(jié)推廣，使嚴(yán)肅換屆紀(jì)律各項工作真正發(fā)揮有效作用。一是加強日常督查。省委組織部定期編發(fā)《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律?？罚▓笊霞壊渴穑涣鹘?jīng)驗做法，指導(dǎo)各地工作。各市均成立了換屆工作組織人事紀(jì)律監(jiān)督檢查組，采取駐點指導(dǎo)以及定期不定期明察暗訪相結(jié)合的辦法，加強對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。馬鞍山、銅陵等市實行換屆紀(jì)律“一日一報”制度，各縣區(qū)每天報告換屆紀(jì)律情況，便于及時了解情況。合肥、亳州、六安、銅陵等市聘請了“兩代表一委員”、市民代表作為換屆風(fēng)氣監(jiān)督員，拓寬紀(jì)律監(jiān)督的渠道。二是開展專項督查。省紀(jì)委、省委組織部結(jié)合中央巡視回訪組對3個省轄市開展換屆紀(jì)律專項督查，隨后又組織2個督查組對各省轄市和部分縣（市、區(qū)）進行了專項檢查。宿州、阜陽、淮南、滁州、六安、池州、馬鞍山、巢湖、宣城等市組建督查組，對縣（市、區(qū)）嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作進行了專項督查。三是強化換屆風(fēng)氣考核。省委組織部建立了換屆風(fēng)氣考核制度，圍繞政策宣傳、措施落實、信息溝通、群眾滿意等方面明確了考核內(nèi)容。各地在民主推薦會上開展了嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況問卷調(diào)查，在黨代表中開展了換屆風(fēng)氣情況測評，了解縣（市、區(qū)）黨委換屆風(fēng)氣情況。合肥、安慶等市將縣（市、區(qū)）黨委換屆風(fēng)氣作為2011年度組織工作滿意度民意調(diào)查的一項重要內(nèi)容，請廣大干部群眾對換屆紀(jì)律情況進行民主評議。蕪湖市把換屆風(fēng)氣情況列為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的一項重要內(nèi)容，以硬指標(biāo)倒逼各級黨組織增強抓換屆風(fēng)氣的責(zé)任感。全省縣（市、區(qū)）委換屆期間，全省共派出了換屆紀(jì)律督查組74個，279人參加了換屆紀(jì)律督查。共聘請了1704名換屆風(fēng)氣督導(dǎo)員對換屆風(fēng)氣進行監(jiān)督。

    以上我簡要介紹了全省嚴(yán)肅縣（市、區(qū)）黨委換屆紀(jì)律工作情況。下一步，我們將根據(jù)中央和省委的要求，充分借鑒嚴(yán)肅縣鄉(xiāng)黨委換屆紀(jì)律工作取得的經(jīng)驗，搞好省轄市委換屆工作。進一步加大宣傳教育的力度，創(chuàng)新方式方法，強化換屆工作各各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督，全面加強監(jiān)督檢查，始終保持嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的高壓態(tài)勢，以扎實的工作、堅決的態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，確保嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作要求到位、措施到位、效果到位，進一步營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。我們期待著新聞媒體一如既往地關(guān)心、支持、宣傳、監(jiān)督組織工作特別是黨委換屆工作，幫我們出主意、想辦法，更好地推動組織工作創(chuàng)新發(fā)展，為全省組織工作各項任務(wù)的落實提供強有力的輿論支持！

    謝謝大家！