臥牛山街道：“三化模式”探索基層治理幸福密碼

臥牛山街道堅持黨建引領，運用系統觀念，通過“網格化管理、精準化服務、制度化創新”探索城市基層治理幸福密碼，全力為居民提供優質、高效、便捷的服務，成效明顯。

堅持多網合一，網格化管理打通基層治理“神經脈絡”。科學設置網格，將原有的網格優化調整為50個，制定《臥牛山街道黨建引領網格建設實施方案》，社區黨委（總支）委員任網格長，每個網格配備2名專職網格員，每個樓棟配1名樓棟長，建立 917名志愿者隊伍，768樓棟先鋒崗張貼上墻。狠抓小區（片區）黨組織建設，通過摸排走訪、組織關系轉接，在全市率先實現封閉小區100%成立黨支部；建成“黨建指導員+小區（片區）支部書記+紅色小管家+黨員中心戶”社區治理組織架構。開展“三亮一做”活動，在小區顯眼位置公開55個黨組織、公布55名黨組織書記、91名紅色小管家各自工作職責、聯系方式。打造基層治理隊伍，整合樓棟長、志愿者、在職黨員等2776名城市基層治理力量，制定《臥牛山街道紅色小管家考核辦法》等，以制度管人；對城市基層治理力量定期開展專題培訓；加強對基層治理人員考核，年初對22名表現優秀的網格團隊人員進行通報表揚。

堅持注重實效，精準化服務促進基層治理“深入人心”。工作重心下移至小區，在量具廠、臥牛山莊小區及安橋新村3處建立黨群服務站，解決居民開展文體活動、協商議事和支部開展活動等陣地問題；依托小區物業辦公室、新時代文明實踐站等陣地，網格員、小管家就近為居民辦理業務1200余項、接受相關咨詢7100多次。整合資源提升服務水平。社區主動理事，梳理出社區依法履行職責事項11項，協助政府工作事項73項，制成、發放網格聯系卡32000多張，公布網格聯系人姓名及電話。與“四聯四定”單位、黨建聯席會議單位及其他轄區企事業單位聯動，為居民提供各類優質服務120余次。齊抓共管壓實治理責任， 2名基層治理指導員駐點北大街社區、健康西路社區，深入小區開展一線走訪，聯系市直單位與社區開展共建聯建；街道黨工委壓實黨建指導員責任，督促小區（片區）黨支部書記履職盡責，組織好網格團隊成員深入小區，進萬戶門解千家難。

堅持黨建引領，制度化創新推進基層治理“常治常新”。健全完善多元議事協商機制。依托“睦鄰議事廳”載體，為長線局老舊小區配置一套健身器材，解決健身難等問題15件；建立黨群協商議事“一詢四議兩公開”，徹底解決了中凱小區樹木多年未修剪，影響底層住戶采光和通風等問題；組織召開“板凳議事會”，針對施工過程中引發的住房開裂傾斜等矛盾，邀請各方代表坐在板凳上商討，并達成一致。建立“黨建+信訪”機制。積極推行“網格+項目”問事，建立群眾訴求臺賬，分門別類形成55份清單；開展“走訪+接訪”說事，入戶走訪對排查出的問題及時調處，街居主要負責人帶頭接訪、隨時接訪；組織“治標+治本”辦事，在解決實際問題上真作為，如對南巢商業街開展為期45天集中整治。建立“黨建+服務”機制。積極推廣“三色走訪工作法”，結合社區老人的年齡、身體情況、精神狀況等指標，進行紅黃綠三色標識，分類分級走訪探望，及時有效關心老年人身心健康及基本需求。目前，已發放健康服務聯系卡3500余張，對不會使用智能手機、行動不便的老年人入戶開展高齡認證、退休認證等服務。