巢湖市：“三聚焦”促“三確保” 營造換屆好環境

自換屆工作啟動以來，巢湖市超前謀劃，精心組織，突出抓早抓小，扎實做好學習宣傳、思想引導及監督指導等工作，切實營造風清氣正的換屆環境和政治生態。

聚焦學習宣傳，確保風清氣正。換屆風氣的好壞，關系著換屆工作的成敗，巢湖市下好“先手棋”，堅持教育在先、警示在先、預防在先，打好換屆紀律“預防針”。組織專題學。通過中心組理論學習、集中培訓等方式，組織學習嚴肅換屆紀律政策規定，傳達有關違反換屆紀律典型案例通報。圍繞嚴肅換屆風氣工作，全市累計專題培訓學習29期3145人次；集中組織看。組織市四大班子主要負責同志、各鎮街黨（工）委書記等40余人帶頭簽訂《嚴守換屆紀律承諾書》，履行第一責任人職責。集中觀看警示教育片《鏡鑒》《警鐘》，深刻吸取有關案件教訓，推動“十嚴禁”鐵律入腦入心，共簽訂換屆紀律承諾書3420余人次，觀看警示教育片3044人次；廣泛宣傳引。依托巢湖先鋒網、“巢湖先鋒”微信公眾號等媒體平臺，廣泛發布“十嚴禁”換屆紀律公告。鎮村兩級公開欄張貼“十嚴禁”宣傳材料，電子顯示屏滾動播放嚴肅換屆紀律相關內容。發放《嚴肅換屆紀律情況問卷調查》1016份，檢驗換屆風氣宣傳成果。截至目前，共印發換屆紀律提醒卡16350余份，換屆風氣總體評價滿意度達96.5%以上。  

聚焦思想引導，確保平穩有序。為扎實做好思想政治工作，巢湖市堅持把談心談話貫穿換屆全過程，通過個別談話、集體座談、專題談話等形式，廣泛深入地開展談心談話。堅持“全覆蓋”談。按照談心談話范圍，市委書記與市四大班子成員、鄉鎮黨委書記等主要領導逐一談，督促其帶頭講政治、顧大局、守規矩；市紀委監委、市委組織部主要負責同志分別與紀委書記、組織委員及重點崗位干部集體談，講清政策、講明紀律、講透規矩；鄉鎮黨委書記與村（社區）書記、中層以上干部等普遍談，形成一級抓一級，層層抓落實的責任機制，確保談心談話對象全覆蓋，增強各級黨組織負責人抓換屆風氣的責任意識。截至目前，全市分層級開展談心談話1372人次。注重“全過程”談。根據選舉工作進度，采取靈活務實的方式，分階段進行談心談話。換屆工作啟動前，重在嚴明紀律，宣傳教育在先；換屆推薦考察中，重在介紹政策規定，聽取意見建議；換屆人選公示后，重在化解思想矛盾，正確對待個人進退流轉工作；換屆選舉結束后，對當選者提出要求，對落選者及時引導，使其放下包袱，輕裝上陣。突出“重點性”談。為進一步統一思想，選舉大會召開前，市委書記再次與鄉鎮黨委書記、分管副書記、紀委書記及組織委員開展嚴肅換屆紀律專題談心談話，組織部長先后與31名新提名人選、5名不再提名人選開展談心談話，不斷強化換屆紀律意識，及時做好思想引導工作；在“五方面人員”選拔期間，組織部長親自赴各鎮村開展考察，注重聽取群眾意見，并與34名考察人選逐一見面談話，深入細致了解人選基本情況，確保換屆新提名人選考準考實。

聚焦監督指導，確保圓滿順利。堅持將嚴肅換屆紀律和加強換屆風氣監督貫穿換屆工作全過程，編印工作指導手冊，下發工作提示單6期，切實加強換屆風氣指導監督。加強風氣督查。建立市鄉兩級領導干部“雙包保”工作制度，市級黨員領導干部帶隊，組建12個鄉鎮領導班子換屆指導監督組，重點檢查換屆紀律落實情況。同時列席換屆選舉大會，對會風會紀進行現場監督。督導240余人次。暢通信息渠道。進一步暢通來電、來信、來訪、網絡等“四位一體”舉報渠道，公布市級和各鄉鎮專用舉報電話、網站等信息，涉及換屆舉報信息，及時受理和優先辦理。嚴肅查核處置。市委組織部會同市紀委監委成立了違反換屆紀律問題專項查核組，建立違反換屆紀律問題聯查聯辦和快查快結機制，對發現的問題快查嚴辦。截至目前，全市未發現一起違反換屆紀律行為，12個鄉鎮黨委圓滿完成換屆任務。