市公安局朝陽派出所：一級所隊伍管理“小點位”切入“大文章”

全國一級派出所巢湖市公安局朝陽派出所借助爭創(chuàng)“楓橋式派出所”東風，賡續(xù)擦亮“國字號”品牌,在思考狀態(tài)下研究開展工作,找準深化“三個以案”警示教育暨“對人民負責,向庸懶散浮怨開刀”專項整治的小切口,有效破解隊伍管理、執(zhí)法勤務等方面重點、難點問題,固本強基,補齊短板,打造最強黨支部2.0升級版，扎實做好“朝陽品牌”大文章。

從“黨建工作”小點切入，打好組織生活“感情牌”。一是注重理論學習，增強隊伍源動力。以鞏固合肥市委命名“先進黨支部”成果為動力，在集中學習和個人自學基礎上，充分利用“學習強國”平臺、網(wǎng)上學習APP等載體，按照“周學一理論”“月談一體會”“季讀一本書”“每月一測試”“每月一評比”的“五個一”推進模式，實現(xiàn)理論學習常態(tài)化；搭建立體化先鋒長廊和“警心向黨”榮譽室，建設“視+聽+觸+感”四維黨建學習陣地，將理論學習與警營文化融合，積極開展革命歌舞比賽、紅色故事宣講等活動，發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，激發(fā)廣大黨員民警、輔警激情和干勁。二是廣泛談心談話，增強隊伍凝聚力。扎實開展“十必談”“六必訪”，把思想政治教育融入到派出所工作的全過程。特別是針對疫情防控中擔負定點醫(yī)院、隔離醫(yī)學觀察點、一線查控點執(zhí)勤民警、輔警易產(chǎn)生恐懼心理和厭戰(zhàn)情緒，及時把握“戰(zhàn)機”，采取視頻、電話、微信互動等方式，“一對一”“面對面”“點對點”談心談話，及時幫助民警消除恐慌心理，輕裝上陣。疫情期間，先后涌現(xiàn)退休民警魯圣文重返執(zhí)勤崗位，接連失去兩位親人仍堅守崗位的“巢湖市愛崗敬業(yè)好青年”李鵬飛等感人事跡。三是落實從優(yōu)待警，增強隊伍向心力。“五優(yōu)”保障暖警措施做“加法”，通過改造食堂分桌就餐，搭建“心情驛站”休閑區(qū)，建立圖書閱覽室，讓民警、輔警備勤或工作之余有去處。在新警入警、晉職晉銜、立功授獎以及光榮退休等重要節(jié)點，推行集中授獎、到崗頒獎、上門送獎等莊嚴儀式。嚴格落實民警輪休、補休制度，推動年休假常態(tài)化，讓民警得到充分休息，專門建立民警健康站角，購買了血壓儀等基本醫(yī)療設備，關注民警、輔警心理健康，邀請警營心理咨詢師、社會專家學者開展知識講座，使全警時刻感受到組織關心、“家”的溫馨。

從“紀律作風”小點切入，打好正風肅紀“組合拳”。一是用好績效考核“指揮棒”。聚焦隊伍中相對突出的“懶政”和“忙閑不均”等問題，全面梳理派出所全年的目標任務，進行數(shù)據(jù)化、指標化，量化到每個人身上，分解到每個月里面，實行“一人一單”表單式推進，全面綜合反映民警的日常工作績效。通過每月定量指標硬考核，讓勤政者出彩亮相，讓“懶政”者現(xiàn)原形，做到“在崗在位在狀態(tài)，出活出力出精彩”。二是盯牢考勤管理“風向標”。嚴格落實民警日常工作規(guī)范，利用早點名、周例會、黨員生活會及專題教育會及時提醒，限時整改，防患于未然。加強“釘釘”考勤管理，強化全警規(guī)矩意識，每月實施考勤考核和問責問效，個人考核結(jié)果直接與每月發(fā)放加班補貼、評先評優(yōu)掛鉤；警務區(qū)考勤情況直接納入個人績效，每月累計超過2次違規(guī)情形的，支部對其約談，錄入個人“第二檔案”。三是常撥立規(guī)守矩“底線弦”。圍繞“五個必須”開展業(yè)務培訓，建立《朝陽派出所隊伍管理日通報》制度，通過及時“敲警鐘”“立規(guī)矩”增強紀律意識，規(guī)范行為養(yǎng)成，堅持每月開展一次隊伍風險問題的摸排分析，對隊伍中存在的重點問題進行通報剖析。對近年來短信評警不滿意、涉警負面輿情、市長熱線等舉報投訴進行全面梳理，集中會診，精準畫像，列出清單，明確責任。專項整治工作以來，全所未發(fā)生一起有責投訴，12345投訴率下降200%，短信評警滿意率達到98.85%，同比提升8%。

從“執(zhí)法為民”小點切入，打好業(yè)務提升“主動仗”。一是圍繞基礎工作，強化轄區(qū)治安管控力。全警參與“大走訪、大巡邏、大宣傳、大整治”工作，依托社區(qū)民警績效考核大排名，壓緊壓實社區(qū)民警職責，社區(qū)民警入戶、巡邏警車上街、宣傳標語醒目，夯實基礎工作，擠壓違法犯罪空間，切實維護轄區(qū)社會治安穩(wěn)定。截止目前，轄區(qū)黃賭警情同比下降76.7%，可防性案件同比下降74.41%。在春季攻勢、春雷行動等專項行動中，共刑事拘留36人，黃賭治拘142人。二是圍繞案管工作，提升規(guī)范執(zhí)法辦結(jié)率。充分發(fā)揮全市公安案管工作試點單位示范引領作用，建立完善“實時監(jiān)督整改、會議講評通報、每周綜合匯總、每月統(tǒng)計考核”機制，落實考核追責、兌現(xiàn)獎懲，打造了案件集中辦理、全程閉環(huán)、全程監(jiān)督的執(zhí)法辦案新模式。執(zhí)法管理中心建成運行以后，共發(fā)現(xiàn)各類問題360余起，有效整改率100%，未發(fā)生一起因執(zhí)法問題產(chǎn)生的信訪事項。三是圍繞警民關系，增強人民群眾認可度。推行人性化服務和柔性化調(diào)解，接處警窗口“一站式”服務，兼顧宣傳反電詐、防盜等安全防范知識，將宣傳工作細化在每一處。針對群眾咨詢較多的案件進展問題，為減少群眾等候時間、提升辦事效率，要求當日值班女民警提前到崗熟悉警情，承擔接待工作，規(guī)范接待大廳窗口服務。同時，發(fā)揮溫柔耐心和體貼入微等優(yōu)勢，當好值班當天的“內(nèi)當家”，負責糾紛類警情的調(diào)處有效減少警民糾紛，提高了調(diào)解成功率。結(jié)合“向人民匯報，創(chuàng)平安巢湖”“五大一轉(zhuǎn)”“五議一創(chuàng)”等活動，成立背包警務隊，由教導員為隊長，戶籍民警與社區(qū)民警為隊員，結(jié)合大走訪活動，深入群眾身邊解決問題、提供幫助。建立常態(tài)化警民溝通機制，所長每半年一次、警務區(qū)警長每季度一次、社區(qū)民警每月一次，向轄區(qū)群眾報告工作，聽取意見，接受評議，針對問題，立行立改，建立跟蹤回訪制度，持續(xù)提升群眾安全感滿意度。（夏茂生、王萍）