巢湖市共有黨的基層組織1833個(gè)，其中，村（農(nóng)村社區(qū)）基層黨組織590個(gè)，占比32%。近年來，各級(jí)黨組織深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育工作，瞄準(zhǔn)“全國有影響、全省走前列、合肥當(dāng)一流”的目標(biāo)，圍繞中心、聚焦主業(yè)、壓實(shí)責(zé)任，在農(nóng)村深入實(shí)施抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工程，不斷提升農(nóng)村基層黨組織的政治功能和組織力。

一、聚焦提升組織力，筑牢組織基礎(chǔ)。以提升組織力為重點(diǎn)，強(qiáng)化政治功能，大力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，大力實(shí)施黨支部提升行動(dòng)，每年按照村5%的比例倒排整頓軟弱渙散村黨組織，實(shí)現(xiàn)全市基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)率99.8%，具體做法受到省委組織部的肯定，在全省座談會(huì)上作典型發(fā)言。按照“五有一好”（硬件有檔次、軟件有特色、載體有創(chuàng)新、書記有能力、干部有形象，黨建氛圍好）的標(biāo)準(zhǔn)，分兩批打造55個(gè)基層黨建示范典型，逐步形成“環(huán)巢湖黨建明珠長廊”，先后32次接待中組部、省委組織部及省內(nèi)外領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)研指導(dǎo)。

二、聚焦提升戰(zhàn)斗力，配強(qiáng)鐵軍隊(duì)伍。以市委文件印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市村干部隊(duì)伍建設(shè)的“十八條”意見》，明確到2020年實(shí)現(xiàn)三個(gè)“1/3”目標(biāo)，努力打造一支鄉(xiāng)村鐵軍隊(duì)伍，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)提供有力的人才支撐。以村和社區(qū)“兩委”換屆為契機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)“兩委”班子，目前已實(shí)現(xiàn)了每個(gè)村至少有1名大專及以上文化程度人員、1名優(yōu)秀退役士兵、1名致富能人或鄉(xiāng)賢人士，此做法被省委組織部《組工信息》刊載。出臺(tái)《關(guān)于推行村黨組織書記專職化管理的實(shí)施辦法》，實(shí)行村黨組織書記縣級(jí)備案管理制度，建立統(tǒng)一規(guī)范的人事檔案。凡涉及到村黨組織書記調(diào)整的，須經(jīng)市委組織部研究決定，統(tǒng)一審批，履行任免程序。堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”，出臺(tái)《巢湖市村固補(bǔ)干部補(bǔ)充人員實(shí)施辦法（試行）》，參照事業(yè)單位人員招聘程序，通過報(bào)名、資格審核、筆試面試、考察體檢及錄用等程序，公開選聘村固補(bǔ)干部。先后分三批面向社會(huì)公開招錄79名優(yōu)秀退役士兵、60名全日制本科大學(xué)畢業(yè)生到村工作。大力開展村干部學(xué)歷提升工程，先后推薦260余名村干部參加安農(nóng)大成人教育，全市2/3村干部達(dá)到大專及以上學(xué)歷。

三、聚焦提升內(nèi)生力，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。把決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)和“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要實(shí)踐載體，持續(xù)強(qiáng)化責(zé)任和壓力傳導(dǎo)，不斷激發(fā)鎮(zhèn)村干部主動(dòng)作為的動(dòng)力。加大鄉(xiāng)村黨組織書記遍訪貧困戶工作推進(jìn)力度，6次下發(fā)關(guān)于《五級(jí)書記遍訪貧困對(duì)象情況的通報(bào)》，鎮(zhèn)街黨（工）委書記遍訪進(jìn)度由2019年3月份9.52%提高到70.97%，村級(jí)黨組織書記遍訪進(jìn)度由58.7%提高到97.71%。認(rèn)真貫徹落實(shí)《安徽省選派幫扶干部管理辦法》，結(jié)合實(shí)際，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)選派幫扶干部管理的通知》，進(jìn)一步規(guī)范駐村幫扶干部管理。要求駐村扶貧工作隊(duì)長、隊(duì)員工作日吃住在村（縣處級(jí)幫扶干部每周至少駐村一次）,參與村干部日常簽到考勤,規(guī)范記錄工作日志、工作日紀(jì)實(shí)，嚴(yán)格落實(shí)雙月工作匯報(bào)等制度。建立督查工作臺(tái)賬，定期開展駐村扶貧工作調(diào)度和督查，通過電話查崗、實(shí)地走訪、手機(jī)定位、夜間隨訪等形式，力促選派幫扶干部履職盡責(zé)、發(fā)揮作用。圍繞“一抓雙促”，研究出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)幫扶責(zé)任人、選派幫扶干部（駐村工作隊(duì)隊(duì)長）工作責(zé)任的通知》，建立“一看二查三訪”工作督查機(jī)制，每月定期對(duì)選派幫扶干部履職情況進(jìn)行考核，并納入年度考核重要內(nèi)容，進(jìn)一步壓實(shí)選派干部“第一書記”和“扶貧隊(duì)長”在脫貧攻堅(jiān)中的雙重職責(zé)。針對(duì)履職不到位的，約談幫扶聯(lián)系人10余人次。自2014以來，獲得市縣表彰的選派幫扶干部16人，提拔使用9人，在市級(jí)以上新聞媒體宣傳的先進(jìn)典型12人。

四、聚焦提升保障力，加大基層投入。牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，推動(dòng)人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)提供有力的基礎(chǔ)保障。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》，建立村級(jí)后備干部信息庫，按照全日制大專及以上學(xué)歷、35周歲以下的標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)村配備2名后備干部，按照村一般固補(bǔ)干部標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)報(bào)酬，解決了村級(jí)組織“后繼乏人”的問題。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)村民小組長隊(duì)伍建設(shè)的意見》，每年列入財(cái)政預(yù)算590萬元，按照人均10元標(biāo)準(zhǔn)，為全市2637個(gè)村民組長發(fā)放誤工補(bǔ)貼，提倡黨小組長兼任村民組長，讓黨的工作覆蓋到村民小組。市財(cái)政每年列支4500多萬元，用于農(nóng)村基層黨建保障工程。按照新錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員試用期滿后工資水平核定村固補(bǔ)干部報(bào)酬，并辦理城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷和失業(yè)保險(xiǎn)；村級(jí)組織基本運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由“579”調(diào)整至“7911”；按照“345”標(biāo)準(zhǔn)為145個(gè)村級(jí)黨組織落實(shí)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。從2019年到2020年，每年扶持20個(gè)左右村發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，按照每個(gè)扶持村50萬元標(biāo)準(zhǔn)撥付扶持資金，全市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年收益50萬元以上的村增加15個(gè)，100萬元以上的村增加3個(gè)。