堅持標準 落實責任

著力提高新時代發展黨員質量

中共浙江省委組織部

發展黨員是黨的建設的源頭工程。浙江將發展黨員作為一項重要的基礎性工作，系統謀劃，統籌推進，狠抓落實。近5年，全省年均發展黨員9萬名左右；新發展黨員中，35歲以下的占75%，大專以上學歷占48%，黨員隊伍規模合理、結構持續優化、素質不斷提升，為推進浙江“兩個高水平”建設提供了有力支撐。

堅持把政治標準放在首位，加強政治把關。專門出臺健全落實政治審查制度的《指導意見》，全面開展政治“體檢”，堅決把不合格人員擋在門外。一是“十二條紅線”亮明標準，凡存在“四個意識”不強、“四個自信”不堅定、入黨動機不純、弄虛作假對黨不老實等12種情形的人員，一律不予發展。二是“上提一級”嚴格審查，針對一些基層黨支部黨務力量薄弱的實際，明確由基層黨委集中開展政治審查，扎實做好函調外調、征求意見等工作。三是“五類對象”提前預審，對與所在基層黨組織班子成員為近親屬、受過刑事或行政處罰等5類人員，由縣級組織部門提前預審把關。2019年，全省有169名入黨對象因政治審查不合格未予發展入黨。

堅持把思想入黨作為重中之重，抓實教育培養。全過程加強入黨積極分子、發展對象思想教育，引導他們進一步端正入黨動機，提高思想覺悟。一是推行入學入職“第一課”制度，由基層黨組織書記為高校新生、企業新員工等講黨課或談心談話，增進他們對黨的認識和感情，引導他們積極向黨組織靠攏。二是實行“紅色導師”聯系培養，指導各地選聘黨性強、威信高、作風好的老同志擔任“紅色導師”，與發展對象結對聯系，指導幫助成長進步。三是在重大斗爭重大任務中實踐歷練，在抗疫斗爭中，我們注重在救治病房、集中隔離點、防控卡點發現、培養和吸收先進分子，全省共有1.39萬人提出入黨申請，1033人被吸收為預備黨員，其中醫務人員、公安干警、村社干部734人。

堅持把優化結構作為重要取向，提升整體素質。采取計劃傾斜、專項攻堅、分類指導等辦法，突出抓好重點群體和薄弱領域發展黨員工作。對高知識群體，建立計劃單列、專人聯系等工作機制，在浙江大學等單位設立工作聯系點，加強主動吸納，變“等上門”為“領進門”。2019年全省從高知識群體中發展黨員5122名，比上年度增長56%。在兩新組織，深入推進“整園建強、整樓推進、整線突破”，依托行業、園區、樓宇等黨組織，引導優秀出資人、經營管理骨干、工匠能人等申請入黨，基本實現30人以上企業入黨積極分子全覆蓋。在農村基層，全面實施“發展農村青年黨員5年行動計劃”，通過鄉鎮干部聯村駐村“尋苗”、鼓勵本土人才回歸“引苗”、建立先鋒支部“育苗”等措施，加大從外出經商人員、退役軍人和種養殖大戶中發展黨員力度，目前全省98.6%的村都有1名以上35歲以下青年黨員。2017年以來，常山縣新昌鄉有6名在外創業青年農民入黨，其中5人先后擔任村黨支部書記。

堅持把落實責任作為根本保證，確保發展質量。把發展黨員工作作為各級黨組織的重要政治責任，層層壓實責任、逐級傳導壓力。一是建立基層黨委書記、組織委員、支部書記3張職責清單，黨委書記主要承擔牽頭制定年度發展黨員工作計劃、在發展對象培訓班上講黨課、主持召開黨委會研究審批吸收預備黨員和預備黨員轉正等8項職責，組織委員主要承擔分析入黨積極分子隊伍現狀、組織開展政治審查、同發展對象談話等7項職責，支部書記主要承擔召開支委會研究確定入黨積極分子和發展對象、配合搞好政治審查等17項職責，確保任務到崗、責任到人。二是推行縣級組織部門“統一掌握人選信息、統一調配發展計劃、統一開展資格聯審、統一培訓發展對象”工作機制，強化縣域統籌，抓縣促鄉、以鄉帶村。三是通過自查、審查、核查等方式，及時發現和解決“帶病入黨”、弄虛作假、徇私舞弊以及長期不發展黨員等突出問題。去年我們在東陽市開展排查解決農村發展黨員違規違紀問題試點，嚴肅處理了一批違規違紀黨員，強化了從嚴從實、保證質量的發展黨員工作導向。

精準發力 持續用勁

提升兩新組織“兩個覆蓋”質量

中共廣西壯族自治區黨委組織部

廣西深入貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，把兩新組織黨建放在基層黨建總體布局中謀劃推進，對標高質量、突出精準性，聚力用勁、持續攻堅，兩新組織“兩個覆蓋”質量穩步提升。

以“責任制”為牽引，建強工作體系。我們扭住責任制這個“牛鼻子”，堅持上下貫通、各方聯動、齊抓共管，確保兩新組織黨建抓得住、推得動、落得實。一是自治區黨委高度重視。出臺全面加強新時代兩新組織黨的建設的意見等5個文件，對兩新組織黨建作出系統部署。自治區黨委常委會每年聽取兩新組織黨建工作有關情況匯報，自治區黨委主要負責同志帶頭建立非公企業聯系點，多次深入兩新組織調研，加強指導推動。二是完善領導體制。自治區、市、縣三級全部依托組織部門成立兩新工委，統戰、民政、市場監管等部門黨員負責人兼副書記，建立工委協調推動、督促落實工作機制，設立兩新組織黨建工作機構。依托自治區有關部門成立律師、注冊會計師、互聯網等21個行業黨委，管理行業黨建工作。三是壓實工作責任。出臺兩新組織黨建工作責任制實施辦法，明確市縣黨委、部門黨組（黨委）和園區、鄉鎮街道黨（工）委的職責，每年印發工作要點、部署重點任務，運用督查調研、工作通報、述職評議考核等促進履職盡責。

以“百日攻堅”為抓手，持續擴面提質。針對兩新組織黨組織容易出現重建輕管、“建了散散了建”的問題，連續5年開展“百日攻堅”，推動有形覆蓋向有效覆蓋轉變。一是精準施策促覆蓋。每年組織街道社區、園區和市場監管、行業管理等部門力量組成工作組，逐戶上門排查，摸清兩新組織運行及黨組織組建情況。選聘1653名黨建工作組織員、選派2萬多名黨建工作指導員指導幫建，具備條件的推動單獨組建，園區、樓宇、商圈等集聚區實行區域聯建，行業特征明顯的歸口統建，大量分散的“小個專”由市縣市場監管部門“小個專”黨委分類管理。5年來全區新建黨組織1.4萬多個，有黨員的基本實現黨的組織覆蓋，沒黨員的基本實現工作覆蓋。二是達標建設促規范。實施基層黨組織標準化規范化建設三年行動，制定兩新組織黨組織建設標準，在組織設置、組織生活等8個方面細化要求，對標自查、考核驗收、達標管理。去年集中整頓軟弱渙散兩新組織黨組織383個，調整優化聯合黨組織220個。堅持每年舉辦“關注黨員成長·激發組織活力”培訓班，提高黨組織書記履職能力。三是示范引領促提升。堅持全區統籌、各級培育、競爭晉級、動態調整，區、市、縣按照黨組織總數1%、3%、5%的目標，分級培育打造兩新組織黨建工作示范點，目前已建成三級示范點2602個，通過抓點連線帶片，促進整體提升。

以“黨旗領航”為載體，發揮實質作用。把強化引領帶動作為兩新組織黨建的關鍵，不斷提升黨組織政治功能和組織力。一是推動健康發展。在兩新領域創設“黨旗領航+”項目載體2000多個，設立黨員先鋒崗、責任區、突擊隊等9000多個。推行黨組織班子和管理層“雙向進入、交叉任職”、重大事項會商、列席重要會議等做法。二是助力脫貧攻堅。發揮黨建引領作用，組織動員7500多家兩新組織結對幫扶4500多個貧困村、9.5萬多戶貧困戶。組織黨組織和黨員開展電商扶貧，在34個市縣舉辦“我為家鄉代言”電商大集，銷售特色扶貧農產品3億多元。三是投身疫情防控和復工復產。新冠肺炎疫情發生以來，兩新組織黨組織和廣大黨員挺身而出、沖鋒在前。廣西衛生健康行業黨委組織疫情防控志愿服務隊支援抗疫前線，華藍集團黨委組建以黨員為骨干的設計工程團隊馳援6家廣西“小湯山”醫院建設，廣西運德集團黨委組織黨員司機11天發送600輛省際加班包車，為珠三角輸送1.3萬名返崗務工人員，南南鋁業公司黨委組建12支黨員先鋒隊保障全面恢復生產，一個個紅色堡壘在一線筑起，為復工復產按下“快進鍵”。

三級聯動 狠抓落實

切實抓好集中整頓農村軟弱渙散黨組織工作

中共陜西省委組織部

陜西省按照黨中央關于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項整治的部署要求，認真抓好以農村為重點的集中整頓軟弱渙散基層黨組織工作。省委高度重視，省、市、縣三級組織部門成立整頓工作專班，緊緊扭住縣級黨委主體責任這個牛鼻子，推動縣委書記帶頭、縣級領導班子成員下沉一線抓整頓、解難題，牽引帶動基層黨建補短板、強弱項。

摸底排查“村村到”，確定整頓對象求“準”。我們把“村村到”作為1425名縣級領導班子成員參加主題教育的一項規定動作，對走訪情況逐一建賬、直接調度，定期給縣委書記下發重點任務提示單，對走訪進度慢的及時提醒，對走訪不深入的要求重新走訪。下發《村情報告》范本，內容包括帶頭人及班子履職、黨員隊伍建設、村級治理、脫貧攻堅等，由負責排查的縣領導簽字確認，防止“村村到”流于形式。省級層面梳理轉辦主題教育檢視、掃黑除惡督導、脫貧攻堅巡視和成效考核、重大信訪群訪輿情等問題線索2829條，提高摸排的針對性、有效性。在摸清底數、找準癥結基礎上，經過鄉鎮初審、部門會審、縣委常委會會議審定，確定軟弱渙散基層黨組織。

全面落實“四個一”，解決突出問題求“效”。針對村干部受過刑事處罰、存在“村霸”或涉黑涉惡等問題，進一步對全省13.5萬名村“兩委”成員逐一聯審“過篩子”，凈化了村干部隊伍。針對村黨組織書記不勝任不盡職問題，全面落實村黨組織書記縣級黨委備案管理制度，大力推行村黨組織書記通過法定程序擔任村民委員會主任，集中調整看攤守業、搞“維持會長”等不符合“一肩挑”要求的村書記，推動縣鄉“下深水”、多渠道選優配強，保障村黨組織領導作用的發揮。針對黑惡勢力干擾侵蝕問題，結合掃黑除惡專項斗爭，從縣級紀檢、組織、政法等部門抽調力量組建1164個工作組，及時進駐打掉黑惡勢力的村，建強黨支部、規范運行機制、消除不良影響，鞏固“打”的成果。針對信訪矛盾突出問題，組織實施問題線索清零行動，對信訪積案“大起底”，由縣級領導包干負責、帶案下村、現場辦公，化解信訪矛盾7602件，為民辦實事1.2萬件，群眾普遍點贊。同時，統籌推進其他領域軟弱渙散基層黨組織整頓工作。

暗訪調研“擰螺絲”，層層傳導壓力求“緊”。這次集中整頓時間緊任務重，要取得實效，關鍵就在于抓住主題教育契機把縣級黨委撬動起來，推動縣級領導班子成員沉下去抓，做到力量進村、工作到村、成效在村。為此，我們把調研督促作為抓落實的主要方式。省委主題教育巡回指導組下沉到11個市（區），將集中整頓情況作為督導調研重要內容。省委組織部暗訪24個縣63個鄉鎮、電話抽查157個村，帶動市一級大規模暗訪調研。印發3期通報反饋問題106個、約談工作滯后縣級領導班子11個，督促107名縣委書記全部包聯重點難點村（社區），推動整頓工作走深走實。遴選推廣20個村的整頓工作案例，發揮典型引路作用。基層干部群眾普遍反映，這次集中整頓動真碰硬、直擊要害，既加強了基層黨建一些多年來的薄弱環節，又解決一批基層群眾操心事煩心事揪心事，體現了初心、凝聚了民心，夯實了黨的執政根基。

推進標準化與信息化融合

全面提升基層黨建工作質量

中共甘肅省委組織部

習近平總書記指出，將信息技術應用到黨建工作中，既是信息化時代發展的客觀要求，也是黨建工作改革創新的必然要求。我們著眼解決基層黨建重點難點問題、推動工作提質增效，創新開發建設集標準、應用、管理、學習、服務、資訊功能于一體的甘肅黨建信息化平臺，目前全省已有160萬名黨員在平臺注冊，占黨員總數的88.9%，有7.2萬個黨支部入駐平臺，占黨支部總數的94.7%，平臺日均活躍用戶50萬。

通過平臺學標用標，有效解決黨務工作不會干的問題。我們全面梳理黨的十八大以來基層黨建各項法規制度和成功經驗，分6個領域編制《黨支部建設標準化手冊》，全部加載到甘肅黨建信息化平臺，并根據中央最新出臺或修訂的法規和中組部的部署要求，及時修訂更新標準和規范，第一時間推送給各級黨組織和廣大黨員，便于大家及時掌握中央要求、在線學標對標，知道該干什么、明白怎么干。分步將各項標準和規范開發成好操作、照著用的流程模塊，幫助支部和黨員依照清晰流程開展工作、參加活動，推動形成線上指引、線下落實工作模式。把標準化要求設定成規范程序和工作目標，引導支部和黨員對標開展工作，平臺自動記錄、實時反映用標達標情況。平臺上線8個多月來，發送各類工作提醒120余萬次，有效推動了工作落實。

用好平臺學習功能，有效解決黨員教育不經常的問題。按照全省一體化建設、滿足黨員多樣化需求的思路，統籌建成黨建數字圖書館、教學資源庫、培訓師資庫、教學基地庫，上傳教學視頻2000多部，供黨員隨時隨地點播學習。開發全省黨員培訓管理模塊，建立全體黨員培訓電子檔案，運用大數據全面管理黨員線上線下學習培訓情況，形成資源共享、數據互通、督學促學的黨員教育新模式，目前黨員在線學習、視頻點播、線上交流的積極性很高。新冠肺炎疫情發生以來，及時將實體培訓計劃調整為在線培訓，舉辦全省新錄用2040名專職化村黨組織書記網絡培訓班，效果很好。

強化平臺管控作用，有效解決組織生活不落實的問題。開發“三會一課”、主題黨日等黨的組織生活在線通知、本人確認、線下開會、線上記錄、結果報備等流程，實現了基層支部組織生活全程記實、過程管控、遠程指導、線上督促、在線考核、動態分析等功能，為上級黨組織指導基層支部工作提供了有效抓手，大大拉近了黨務部門與各行業領域黨支部的距離，推動了基層黨內政治生活廣覆蓋、常態化、高質量。全省黨支部支委會召開率由30%提高到68.5%，主題黨日活動由28%提高到84.1%，講黨課由73.8%提高到86.7%。

運用平臺聯通功能，有效解決黨建責任不到底的問題。平臺貫通覆蓋省市縣鄉村五級和各行業各領域黨組織，建立了統一管理、分級維護和逐級賦權、逐級監督的工作機制，直接把黨建工作責任層層傳導至各級黨組織負責人和廣大黨務干部。開發社區e家模塊，與地方政務、城市管理服務平臺互聯互通，實現“雙報到”在線督辦、即時考核，壓實駐地單位黨組織和黨員共駐共建責任。每季度通報平臺使用數據分析情況，對黨建工作責任落實不到位的黨組織負責人及時約談，督促做好工作。此外，開發隨手拍、微捐贈、微心愿、道德銀行等模塊，搭建了黨員群眾網上“連心橋”；開發的扶貧商城為貧困地區農村黨組織和農民專業合作社開通網上銷售渠道，有力服務脫貧攻堅。

發揮平臺資訊優勢，有效解決黨建工作宣傳不到位的問題。整合全省各級原有黨建網站、電視欄目和公眾號，開通全省所有市縣和行業部門分平臺，建成橫向互聯、縱向貫通的黨建宣傳矩陣，實現信息智能聚合、分類分區域展示，信息一鍵發布，手機App、微信公眾號、電腦端、電視端同步呈現，形成全省黨建全媒體融合格局。開通以來，精準推送中央和我省權威資訊1.4萬多條、基層經驗做法1萬多條，閱讀總量超過8億次，疫情期間推送防控資訊9000多條。

共建共治 聯防聯控

守嚴守牢社區疫情防控的關鍵防線

中共湖北省武漢市委組織部

歲末年初，新冠肺炎疫情突如其來。武漢作為重中之重和決勝之地，疫情形勢異常嚴峻。在黨中央堅強領導下，全市各級黨組織和廣大黨員干部沖鋒在前，堅決守嚴守牢社區關鍵防線，特別是注重把城市基層黨建日常工作機制及時轉化為疫情防控的戰時機制，把黨的政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾優勢轉化為疫情防控的工作優勢，調動各方面力量資源，加強群防群治，堅決打贏武漢保衛戰。3月10日，習近平總書記視察武漢疫情防控工作時指出，社區在這場保衛戰、阻擊戰中立了大功。

抓細抓實社區網格化管理，筑牢疫情防控堅強堡壘。習近平總書記強調，社區是外防輸入、內防擴散最有效的防線，堅持不懈做好疫情防控工作關鍵靠社區。疫情發生后，我們從嚴落實社區屬地防控責任，發揮社區黨組織—網格黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶上下聯動、一貫到底的組織體系優勢，及時做好封閉管理、疫情監測、生活保障等工作，打造抗疫的銅墻鐵壁。2月17日，我們全面發起清底排查攻堅戰，緊急動員1388個社區黨組織、1.8萬名社區工作者，將確診、疑似、密接、發熱“四類人員”摸排見底、存量清零，為徹底阻斷傳染源爭取了主動。在這場沒有硝煙的戰斗中，社區書記帶領廣大黨員、社區工作者和專兼職網格員，不畏艱險、不怕犧牲，充分發揮了模范帶頭作用。江欣苑社區黨委書記胡明榮曾做過兩次癌癥手術，仍堅守一線；百步亭社區黨委副書記王波累得幾次便血、暈倒在崗位上；“郎中書記”杜云、“火線書記”黃恒等一批80后年輕書記牢記囑托、身先士卒，用腳步丈量大街小巷，經受住了考驗。許多同志反映，網格化管理大有作為，社區工作者功不可沒。近期，我們研究建立社區工作者職業體系，出臺關心關愛九項措施，為社區戰“疫”英雄撐腰打氣、加油鼓勁。

抽調精兵強將增兵社區，充實防控一線戰斗力量。習近平總書記強調，要大幅度充實基層特別是社區力量，抽調黨政機關和企事業單位黨員干部夯實基層一線。我們按照2月27日中組部電話通知要求，堅持盡銳出戰、應下盡下，先后四批次抽調4.45萬名黨員干部下沉社區，省委從省直機關抽調2223名黨員干部組成205支工作隊支援我市社區。對912個人員力量缺口大、防控任務重、工作超負荷運轉的社區，專門安排力量較強單位，集中抽調黨員干部對口幫扶。下沉干部以普通黨員身份工作，接受社區黨組織統一領導，承擔疫情防控任務。他們有的不分晝夜、頂風冒雪，值守在小區出入口，協助做好封閉管理；有的輾轉三鎮、跑前忙后，幫居民代買代辦，為群眾購置“救命藥”，送上“愛心菜”；有的濟危救困、捐款捐物，暖心排憂解難，等等，以勇于擔當的政治本色和過硬作風，把“黨派我來服務”的理念傳遞到了千家萬戶。

發揮城市黨建整體效應，匯聚聯防聯控強大合力。習近平總書記強調，社區是疫情聯防聯控、群防群治的關鍵防線；打贏疫情防控人民戰爭，必須緊緊依靠人民群眾。我們深化“紅色引擎工程”，以黨建為引領，廣泛動員組織凝聚群眾，全面整合各類資源，構建起抗疫同心圓。依托社區大黨委，搭建區域化黨建平臺，協調轄區內有關部門、單位和商超、酒店、出租車等行業企業，解決居民生活保供、應急出行等問題。發揮“紅色物業”黨組織作用，緊急承接火神山、雷神山和方艙醫院的物業保障任務；與社區聯勤聯動，做好人員測溫、車輛登記、樓道消殺、小區巡邏等工作。發動在職黨員走出家門，帶動9萬余名群眾參加志愿服務。堅持“民有所呼、我必有應”，把部門、單位調動起來，利用線上線下收集群眾訴求，分級分類響應處理問題，讓老百姓安心“宅”家戰疫。在黨的旗幟下，廣大黨員干部群眾擰成一股繩，匯聚起齊心協力共克時艱的磅礴力量。

充分發揮黨的組織優勢

大力發展壯大村級集體經濟

中共安徽省滁州市委組織部

近年來，我們深入貫徹習近平總書記在小崗農村改革座談會上的重要講話精神，不等不靠、先行先試，堅持和加強農村基層黨組織領導，努力做大做強村級集體經濟，不斷增強黨組織凝聚服務群眾的能力。2019年，全市1034個村集體經濟收入較上年翻一番，全部消除5萬元以下薄弱村，10萬元以上村達70%。

堅持黨委統籌，強化組織領導。市委把扶持壯大村級集體經濟作為抓黨建促脫貧攻堅、促鄉村振興的一項重要任務，緊緊抓在手上。一是成立專班。市縣鄉均成立由黨政主要負責同志任組長的領導小組，抽調專人集中抓。市委定期召開會議研究，建立市縣黨政班子成員包村聯系制度，幫扶指導集體經濟發展。二是編制規劃。市委制定發展集體經濟3年規劃，明確用地安排、資金項目、稅費減免等扶持政策，市財政每年安排不少于1500萬元涉農資金扶持壯大村級集體經濟，確保到2021年所有村集體經濟收入達到10萬元以上。指導逐縣逐鄉編制實施方案，加強資源要素統籌，培育發展主導產業，引領集體經濟發展。三是加強督導。對中央財政重點扶持的158個村，在縣鄉村申報基礎上，由組織、財政、農業等部門逐村查看、集中會審，確保項目可行、資金安全。開展縣鄉黨委書記抓基層黨建工作季度述職，將集體經濟推進情況作為重要內容。每年評選集體經濟增量、增幅“雙十佳”村，營造比學趕超氛圍。

堅持黨建引領，凝聚發展合力。市委把發展集體經濟作為黨組織提升影響、整體加強的重要舉措，推動基層黨組織帶領農民抱團發展。一是發揮村級主體作用。組織農村黨員群眾開展“集體經濟發展誰來干、怎么辦”大討論，通過召開黨員會、群眾會，讓黨員群眾議項目、謀產業。由村黨組織牽頭，采取“黨組織+合作社（公司、協會）+農戶”模式，把黨員群眾綁在一起干。目前，全市建立產業黨組織1000多個，培育新型農業經營主體1.68萬家，348萬農民入股，人均收入增加15%。二是開展村企黨組織結對共建。實施“黨建引領助振興、村企聯建促脫貧”三年行動計劃，把企業先進理念、技術、管理經驗及優秀人才引入農村，激活集體經濟發展動力。去年全市首批村企結對200個，帶動村均增收10.9萬元。三是探索黨建引領信用村建設。通過村黨組織對農戶進行鄉風文明評議和信用評定等方式，把金融機構和農民聯結起來，實現信息變信用、信用變信貸，引導金融機構創新免抵押的“集體貸”產品，為22個村、2萬農戶授信12億元。天長市汊澗鎮6個村通過信用貸款建設標準化廠房，每村年均可增收15萬元。

強化激勵約束，提振發展干勁。市委出臺激勵村干部干事創業12條舉措，并注重以制度管錢管事。一是提升發展本領。每年舉辦村黨組織書記發展能力輪訓班，選派100名村書記到經濟強村跟班學習，組織100名村干部參加學歷教育。二是加強正向激勵。安排20名集體經濟發展好的村書記列席鄉鎮領導班子會議，在研究討論經濟社會發展等事項中出謀劃策，適當提高報酬待遇。去年全市財政拿出近千萬元，按增收額的10%-20%獎勵發展集體經濟好的村干部，個人獎勵最高達4萬元。三是嚴格監督管理。把集體經濟發展事項納入村級事務“小微權力清單”，實現巡察全覆蓋。全面落實“四議兩公開”制度，發揮村務監督委員會作用，加強對集體經濟發展項目資金、經營管理全過程監督，有效防止集體資產流失。對工作不力、出現嚴重問題的嚴肅追責問責。