柘皋鎮充分結合農村特點，健全自治、法治、德治結合的鄉村治理體系，以法治定分止爭，以德治春風化雨，以自治消化矛盾。

一是以法治為保障，實現鄉村治理有序。在多個村建設一個法治文化廣場 、 農家法治書屋、農民學法講堂等有效載體，組織開展優秀法治文藝作品進社區、進鄉村活動。安排普法志愿者定期進村入戶開展法治宣傳教育,重點為留守兒童、留守老人、留守婦女提供法治宣傳和法律服務，選擇村里有威望、處事公正的村民組成矛盾調解委員會，提高有效化解征地拆遷、婚姻家庭、等領域矛盾糾紛的能力水平。結合農民學法用法工作計劃 ,每年對“兩委”干部開展法律知識輪訓,推進基層組織依法決策水平。不斷提高基層干部和村民群眾的法治素質，推動鄉村形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好社會氛圍。

二是以德治為引領，實現鄉村治理有魂。柘皋鎮組織各村（社區）等通過公議、公訂、公示《村規民約》，把群眾意愿轉化為共同意志，繪制《村規民約》主題文化墻，有效促進村民自我管理、自我教育。發揮“村民議事會””道德理事會”等群眾組織作用，讓《村規民約》這個“土憲法”成了群眾行為的“硬杠杠”；廣泛開展“十星級文明戶““文明家庭”“好婆媳、好兒女“等精神文明創建活動，把移風易俗作為典型評選的重要條件。發動黨員干部主動接受監督，倡導“紅白喜事”簡辦，帶頭禁放煙花炮竹。有效破解在鄉村治理中法律手段太硬、說服教育太軟、行政措施太難等長期存在的難題。

三是以自治為核心，實現鄉村治理有力。柘皋鎮部分村結合實際成立“五老理事會”，發揮老干部、老黨員、老教師等群體的特點，在宣傳政策，調解矛盾等工作推動上發揮了重要作用。2018年起，柘皋鎮創新引入了農村社會服務網格化管理模式，按照自然村劃分了399個網格，每個網格聘請一名網格員，在基層黨建、脫貧攻堅、民生工程、綜治維穩等工作中實現了網格化管理、組團式服務。柘皋鎮自然村實行網格化管理后,有效地解決了村莊合并后人口多,居住分散帶來的管理問題，有效減少了治安盲區。努力實現從敲門送服務到群眾主動要服務，遇事第一時間想到網格員、聯系網格員，有效拉近了干群距離，親近了干群關系。（陳紅蕾）