巢湖市公安局多舉措全方位打造新時代“楓橋經驗”實踐版

面臨當前復雜嚴峻的社會治安形勢，巢湖市公安局充分借鑒“楓橋經驗’，結合全市社會矛盾風險排查化解工作實際，通過“三三”工作舉措，建立滾動排查、跟蹤化解、動態管控、信息共享、協調聯動的矛盾排查化解體系，及時調處化解一批影響社會穩定的矛盾糾紛，有力維護了全市社會治安大局穩定。

一是緊抓“三項機制”，全面排查、縱深防范。一是健全矛盾糾紛排查機制。牢固樹立“預防走在排查之前，排查走在調解之前，調解走在激化之前”的工作理念，組織各部門和派出所民警深入鄉村社區、深入單位、深入群眾，結合“一標三實”基礎信息常態化采集、戶籍人口信息清理登記等專項工作，會同有關部門和基層力量全面排查涉及群眾切身利益的資源糾紛、經濟糾紛、勞資糾紛、房屋拆遷、土地征用、醫患糾紛以及家庭婚姻矛盾、鄰里糾紛，全面排查對社會不滿、特別是揚言報復社會的人員，為及時有效做好穩控、化解工作奠定基礎。二是完善重點人員管控機制。建立重點人群管控機制，全面落實“分類分級、信息采集、動態管控”措施，對各類重點人員幫教穩控到位。三是突出警情研判通報機制。在信息綜合研判中化解矛盾糾紛，認真落實情報信息報告、分析、預警、反饋制度，及時獲取預警性、內幕性、深層次情報信息，超前分析預測可能出現的熱點隱患，特別是注意搜集動態性信息，增強化解矛盾糾紛的針對性和實效性。今年以來，共收集各類社會矛盾糾紛類風險點信息115條，研判出有價值信息72條，服務實戰成效68條，穩控化解社會治安高風險點13起。

二是緊盯“三個環節”，源頭規范、末端穩控。把接處警作為預防和化解社會矛盾糾紛的基礎環節，細致做好接處警工作。一是“摳”細節。為全面規范接處警工作，進一步完善接處警工作規范，從接處警時間、行為規范、崗位職責、執法安全等方面入手，對接警、調度、出警、處警、裝備、著裝等環節作出了明確要求。要求接處警人員做到接警認真、詢問仔細、解答耐心、記錄詳實、定期回訪。出警人員在接到110指令后，不得推諉和拖延時間，及時趕赴現場進行處置，做到出警及時、裝備齊全、警容嚴整、語言簡明、處警妥當、群眾滿意。二是“重”溝通。要求民警與當事人加強溝通交流，緩解當事人的情緒，盡可能地防止矛盾激化，最大限度地理順群眾情緒；對未造成人身傷害、財物損失且能當場處理的，及時就地解決；對構成案件的，及時開展調查，收集證據，掌控事態，穩定當事人情緒，依法進行查處；對不屬于公安機關管轄的，講明原因，移交相關部門處理。三是“抓”回訪。嚴格落實警情回訪制度，通過采取電話回訪方式主動征求群眾的意見和建議，并對警情回訪結果實行月通報，促進接處警規范化。將民警到達現場是否及時、用語是否文明、著裝是否嚴整、處置是否規范等方面納入回訪內容，征求當事人的意見和建議，詢問報警人對警情處置的滿意度，并記錄在冊。報警人對警情處置不滿意的，立即通報處警單位主要領導，及時與報警人溝通交流，做好解釋安撫工作，進行原因調查，確保問題整改到位，及時消除因工作不到位等原因引起的群眾不滿。

三是緊扣“三個關鍵”，內強基礎、外聯防控。一是強化業務培訓。定期組織民警開展執法辦案過程中各個環節存的問題，從思想認識方面查找根源，增強民警理性、文明、平和、規范執法的自覺性。二是落實調處機制。按照“一人一檔、一人一策、一人一專班”要求，嚴格落實“定包案領導、定責任人員、定具體措施”，堅持做到“件件有回音，事事有著落”，對于一般矛盾糾紛，當場發現，當場解決，不等不靠，不留隱患。今年以來，各執法辦案單位，調處各類矛盾糾紛達350余起。三是注重聯合調處。對于涉及面廣、影響力大，情況較為復雜的矛盾糾紛，在積極疏導化解的同時，緊密依靠鄉鎮街道和黨委政府，集思廣益、群策群力，真正做到“小事不出村居（社區）、大事不出鄉鎮（街道）、矛盾不上交、糾紛不激化、服務不缺位”。同時，緊盯各類重點人員，因人而異、因事實策，全面落實管理措施。切實做到“感情到位、責任到位，部門到位、措施到位”的措施，綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、調解、疏導等辦法，跟蹤信訪問題全程，直至把群眾合理合法的權益訴求解決好。今年以來，市公安先后聯合20余家職能部門和企事業單位，聯合化解各類矛盾糾紛210余起。