近日，巢湖中廟街道人大在調(diào)研姥山島5A景區(qū)創(chuàng)建時(shí)，建議在創(chuàng) 5A 景區(qū)規(guī)劃的思路上查漏補(bǔ)缺，圍繞八大創(chuàng)新思路，強(qiáng)化中廟姥山島休閑景區(qū)的優(yōu)勢，提升資源環(huán)境，深化大愛文化底蘊(yùn)，塑造休閑旅游產(chǎn)品，為國家旅游休閑區(qū)的創(chuàng)建提供有力的產(chǎn)品支撐。

一是發(fā)展理念創(chuàng)新。落實(shí)旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，以大眾旅游、休閑旅游時(shí)代新的市場需求為導(dǎo)向，以全域旅游視角統(tǒng)籌配置島、岸、湖、區(qū)的景觀、環(huán)境、文化、產(chǎn)業(yè)等資源，踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，著眼于創(chuàng)新打造突破門票經(jīng)濟(jì)的新型休閑景區(qū)，以創(chuàng) 5A 為起點(diǎn)開發(fā)環(huán)巢湖國家旅游休閑區(qū)核心支撐項(xiàng)目，為環(huán)巢湖休閑旅游發(fā)展創(chuàng)新試驗(yàn)，探索標(biāo)準(zhǔn)，打造范例。

二是文化品牌創(chuàng)新。梳理多元化、碎片化并存的文化資源，從焦姥母女舍己救人的事跡中發(fā)掘和提煉“人間大愛”文化基因，提出“大愛文化”為創(chuàng)建主導(dǎo)文化。從懶王廟資源創(chuàng)新挖掘“大閑”文化基因，作為休閑產(chǎn)品開發(fā)的文化基礎(chǔ)。對接時(shí)代要求和休閑時(shí)尚，以“大愛”、“大閑”構(gòu)成新的地方文化資源，以形象的表現(xiàn)方式，通過一批具有鮮明文化主題的產(chǎn)品，支撐古今交融的，文化品牌創(chuàng)新。

三是產(chǎn)品體系創(chuàng)新。科學(xué)定位區(qū)域和細(xì)分市場，圍繞大眾旅游和休閑旅游時(shí)代的特色化、個(gè)性化、體驗(yàn)化、多樣化、精致化要求，科學(xué)利用景觀、環(huán)境、文化、產(chǎn)業(yè)等多種資源，實(shí)現(xiàn)文化品牌創(chuàng)新（以“大愛+大閑”文化為主導(dǎo)，兼容多種文化，穿越古今拓展產(chǎn)品文化空間）、布局結(jié)構(gòu)創(chuàng)新（內(nèi)在聯(lián)系的五大品牌功能區(qū)域形成主題化旅游地理空間）、產(chǎn)品形態(tài)創(chuàng)新（休閑旅游+多種產(chǎn)業(yè)形式構(gòu)成新業(yè)態(tài)），開發(fā)全新的休閑產(chǎn)品體系，以高端化“休享產(chǎn)品”引領(lǐng)休閑產(chǎn)業(yè)。

四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新。著眼于全域旅游發(fā)展理念，從發(fā)展大旅游角度，將傳統(tǒng)的觀光游，縱向延伸為產(chǎn)業(yè)鏈、橫向拓展為新業(yè)態(tài)，引入水上運(yùn)動、婚拍婚慶、康養(yǎng)保健、會展聚會、研學(xué)文創(chuàng)等，同觀光休閑構(gòu)成互相融合的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并基于大眾休閑產(chǎn)品中的精致化，提出開發(fā)“休享產(chǎn)品”，由此構(gòu)成具有引領(lǐng)作用的“休享產(chǎn)業(yè)”。

五是區(qū)域管理創(chuàng)新。姥山島景區(qū)長期以來因體制不順、多頭管理而限制了發(fā)展。打造全新的 5A 級姥山島休閑景區(qū)，一方面擴(kuò)大景區(qū)范圍，另一方面向全域型、開放型休閑景區(qū)轉(zhuǎn)變，在區(qū)域管理方面實(shí)現(xiàn)重大創(chuàng)新。建議：設(shè)立姥山島休閑景區(qū)專業(yè)化管理團(tuán)隊(duì)，所在區(qū)域按照全域旅游要求成立“1+3”綜合管理機(jī)構(gòu)，區(qū)域基層設(shè)立黨政旅游一把抓服務(wù)機(jī)構(gòu)，景區(qū)開發(fā)新型智慧旅游平臺與網(wǎng)絡(luò)。

六是行業(yè)運(yùn)作創(chuàng)新。按照常規(guī)運(yùn)作，原中廟姥山景區(qū)創(chuàng) 5A 難度很大。巢湖姥山島景區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃要跟進(jìn)國家重大戰(zhàn)略，主動服務(wù)于巢湖半島、巢湖市、環(huán)巢湖、合肥市等不同層面的發(fā)展大局，爭取成為國家旅游休閑區(qū)中的示范型休閑景區(qū)、國家重大休閑工程、教育部研學(xué)旅游基地、國家特色文化項(xiàng)目等，通過以上項(xiàng)目同國家有關(guān)部門對接運(yùn)作，爭取在探索和試驗(yàn)上得到更多支持。

七是評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新。5A景區(qū)規(guī)劃對應(yīng)全域旅游和大眾休閑要求，跳出 2003 年頒布的以觀賞性作為旅游資源評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的框架，提出以新的休閑旅游資源、產(chǎn)品的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來指導(dǎo)旅游項(xiàng)目策劃和規(guī)劃。休閑旅游評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為：景觀資源的觀賞性，生態(tài)資源的舒適度，文化資源的情感性，設(shè)施資源的便捷度，產(chǎn)業(yè)資源的融合性，管理資源的科學(xué)性等。

八是基本功能創(chuàng)新。創(chuàng)新門區(qū)功能，將景區(qū)售票功能轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)功能，將門區(qū)變成承擔(dān)多重功能的休閑吸引物。通過覆蓋全域和廣泛延伸的智慧旅游創(chuàng)新平臺，將休閑景區(qū)的宣傳、預(yù)定、體驗(yàn)、服務(wù)、管理等多種功能智能化、便利化。通過對消費(fèi)服務(wù)、設(shè)施利用、產(chǎn)品體驗(yàn)等方面的人性化安排，形成產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的新亮點(diǎn)。