市九屆人大常委會(huì)舉行第十四次會(huì)議

8月30日，市九屆人大常委會(huì)舉行第十四次會(huì)議，市人大常委會(huì)主任周恩平，副主任張勇華、張年明、江巢生、周修斌及常委會(huì)委員共32人出席會(huì)議。市政府副市長(zhǎng)李雪、張明權(quán)，市法院院長(zhǎng)凌巖，市檢察院院長(zhǎng)王丙坤，市監(jiān)察委副主任王正青等列席會(huì)議。會(huì)議由市人大常委會(huì)副主任張勇華主持。

會(huì)議聽取和審議了市人民政府2018年上半年預(yù)算執(zhí)行情況、2018年預(yù)算調(diào)整（草案）、2018年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及下半年工作意見、政府投資重大項(xiàng)目建設(shè)情況、政府5000萬(wàn)以上重大項(xiàng)目調(diào)整、學(xué)前教育工作情況等六個(gè)報(bào)告及市人民檢察院關(guān)于未成年人刑事檢察工作情況的報(bào)告。會(huì)議審議通過(guò)了市人民政府2018年財(cái)政預(yù)算調(diào)整方案（草案）的議案和2018年政府投資5000萬(wàn)以上項(xiàng)目中期調(diào)整計(jì)劃安排的議案。會(huì)議還聽取審議了“兩院”國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員履職情況報(bào)告，并對(duì)履職報(bào)告情況開展測(cè)評(píng)。

關(guān)于上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況。周恩平指出，上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行較好，支出結(jié)構(gòu)合理，使用績(jī)效較高。但也存在財(cái)政收入增長(zhǎng)乏力、財(cái)政收支矛盾突出、政府債務(wù)負(fù)擔(dān)較重、預(yù)算管理剛性不足等問(wèn)題。希望市政府及財(cái)稅部門要以問(wèn)題為導(dǎo)向、以目標(biāo)為導(dǎo)向，強(qiáng)化工作調(diào)度，全力抓好稅源培植，盡力保障重點(diǎn)支出，竭力管控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，傾力深化預(yù)算管理。

關(guān)于預(yù)算調(diào)整情況。周恩平指出，政府對(duì)市級(jí)財(cái)政預(yù)算作出的調(diào)整，符合《預(yù)算法》相關(guān)規(guī)定，也有利于我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。但由于調(diào)整幅度較大，為嚴(yán)格貫徹落實(shí)預(yù)算法，順利完成年度財(cái)政預(yù)算收支任務(wù)，建議政府提高預(yù)算執(zhí)行剛性，抓好調(diào)整后的預(yù)算執(zhí)行，提高預(yù)算執(zhí)行效率。

關(guān)于上半年計(jì)劃執(zhí)行和下半年工作情況。周恩平指出，上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體平穩(wěn)有序、健康向好，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速較快。但當(dāng)前經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、環(huán)保壓力較大等問(wèn)題仍然突出。希望市政府及相關(guān)部門，認(rèn)真貫徹市委決策部署，落實(shí)市委九屆七次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，圍繞生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)優(yōu)良，落實(shí)各項(xiàng)工作責(zé)任。

關(guān)于政府投資重大項(xiàng)目建設(shè)和中期調(diào)整情況。周恩平指出，針對(duì)調(diào)整后的38個(gè)重大項(xiàng)目，希望市政府及相關(guān)部門要抓緊時(shí)間，摸排存在問(wèn)題，協(xié)調(diào)相關(guān)矛盾。要加快項(xiàng)目推進(jìn)，要確保工程質(zhì)量，要科學(xué)統(tǒng)籌謀劃。

關(guān)于學(xué)前教育發(fā)展情況。周恩平指出，近年來(lái)，市政府及教育部門高度重視學(xué)前教育，認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》，各項(xiàng)政策得到有效落實(shí)。但我市的學(xué)前教育仍然存在資源配置、教師隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)投入、政策執(zhí)行等方面的問(wèn)題。建議要進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)前教育資源，進(jìn)一步加大財(cái)政資金投入，進(jìn)一步提升監(jiān)管能力水平，進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。

關(guān)于未成年人刑事檢察工作情況。周恩平指出，市檢察院堅(jiān)持“教育為主、懲罰為輔”原則，突出司法保護(hù)和雙向保護(hù)，將“教育、感化、挽救”貫穿于未成年人刑事檢察工作全過(guò)程，不斷探索預(yù)防未成年人違法犯罪機(jī)制，取得了良好的法律效果、政治效果和社會(huì)效果。但還存在宣傳力度不大、教育引導(dǎo)不夠、保障投入不足等問(wèn)題。希望檢察院在下一步工作中，認(rèn)真梳理存在的問(wèn)題，強(qiáng)化宣傳教育，構(gòu)建預(yù)防體系，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

關(guān)于“兩院”國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的履職報(bào)告情況。周恩平指出，聽取審議國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員履職報(bào)告，是人大常委會(huì)開展任后監(jiān)督的一項(xiàng)重要內(nèi)容。作為人大常委會(huì)任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，一定要強(qiáng)化人大意識(shí)，自覺接受監(jiān)督。要忠實(shí)捍衛(wèi)法律，要恪守道德操守，要堅(jiān)持依法辦事，要嚴(yán)格要求自己。針對(duì)報(bào)告中存在的問(wèn)題，以及常委會(huì)組成人員審議中提出的不足，參加履職報(bào)告人員會(huì)后要認(rèn)真抓好整改，列出問(wèn)題清單和整改措施，排好整改時(shí)間表，按照要求整改落實(shí)到位。常委會(huì)相關(guān)工委要適時(shí)跟蹤督查整改落實(shí)情況。

周恩平最后強(qiáng)調(diào)，下半年常委會(huì)工作很多、任務(wù)很重。希望與會(huì)同志集中精力，統(tǒng)籌安排好開展走訪代表、專題詢問(wèn)，集中視察、專題調(diào)研以及九屆人大三次會(huì)議等工作。要協(xié)調(diào)好自身工作和常委會(huì)活動(dòng)之間的矛盾，強(qiáng)化紀(jì)律約束，遵守各項(xiàng)制度，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以積極向上、奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)，認(rèn)真履職盡責(zé)！（李大偉）