暑期漸入尾聲、開學日益臨近，正是莘莘學子朝氣蓬勃踏上學業(yè)新征途的好時候，但少數(shù)黨員干部頂風違規(guī)操辦“升學宴”，講排場、比闊氣，甚至借機斂財，損害黨員干部形象，影響社風民風，必須引起高度重視。

我們結(jié)合近年來紀檢監(jiān)察機關(guān)查處通報的案例，勾勒違規(guī)操辦“升學宴”的典型表現(xiàn)，剖析三令五申屢禁不止的緣由，探究解決這一問題的方法。

不按規(guī)定報備、超標準超范圍大操大辦、分期分批操辦宴席……違規(guī)操辦“升學宴”的幾類表現(xiàn)：

1.不按規(guī)定報告操辦情況。目前，多地都出臺規(guī)定，要求黨員干部操辦子女“升學宴”做到事前申報，將操辦時間、地點、宴請次數(shù)、桌數(shù)、參加人員、范圍和花費等事項備案，但有的黨員干部卻不按規(guī)定進行報備，妄圖瞞天過海。比如2017年8月，云南省曲靖市瀟湘中學校長趙建才未按《曲靖市國家公職人員操辦婚喪喜慶事宜暫行規(guī)定》書面向區(qū)教育局黨委報告，還違規(guī)收受親屬以外人員贈送的禮金，受到黨內(nèi)警告處分。

2.簽訂承諾書后照常操辦。有的黨員干部言行不一，在簽下決不操辦“升學宴”“狀元酒”等非家庭性質(zhì)宴席的承諾書后照辦不誤。如湖北省秭歸縣九畹溪鎮(zhèn)周坪村七村落理事長周立兵違規(guī)操辦兒子“升學宴”問題，2017年8月，周立兵在事前與村“兩委”簽訂《抵制“升學宴”“謝師宴”承諾書》的情況下，為兒子舉辦“升學宴”，違規(guī)收取非親屬人員禮金，受到黨內(nèi)嚴重警告處分。再如四川省蒲江縣壽安中學德育處主任王幫貴在操辦之前，承諾不通知管理和服務對象，不收受管理和服務對象禮金，但在實際籌辦過程中通知部分同校教師參加并收受紅包，受到黨內(nèi)警告處分。

3.操辦中利用公權(quán)借用公器。有的黨員干部沒有劃清公與私的界限，利用公器操辦“升學宴”，有的動用公務用車迎來送往，有的用公款報銷相關(guān)費用，甚至還有的利用信息平臺群發(fā)短信邀請。比如黑龍江省五常市公安局民意派出所民警趙玉紅，在孩子高考后決定設(shè)宴招待親朋，找到市公安局指揮中心副主任王懷宇，請他在內(nèi)部短信平臺發(fā)送宴請通知。王懷宇安排輔警按趙玉紅提供的人員名單，在短信平臺發(fā)送信息147人次，趙玉紅、王懷宇分別受到黨內(nèi)嚴重警告處分。

4.超標準、超范圍大操大辦。有的黨員干部借機盲目攀比、鋪張浪費，以明顯超過當?shù)嘏e辦類似事項一般規(guī)模或者消費標準大操大辦“升學宴”。比如廣西興業(yè)縣沙塘信用社黨支部書記徐顯育，于2017年8月為女兒舉辦“升學宴”32桌，邀請近親屬、同村兄弟、同學、部分社職工等約250人參加，被給予黨內(nèi)嚴重警告處分。

5.分期分批操辦宴席。一些領(lǐng)導干部采取“化整為零”方式操辦，每批次符合宴請桌數(shù)和人數(shù)要求，總數(shù)則遠遠超過規(guī)定要求，意圖規(guī)避監(jiān)督。安徽省固鎮(zhèn)縣濠城鎮(zhèn)邢圩村黨總支副書記邢國輝在親戚的建議下，打定“分批設(shè)宴，應該不會有事兒”的主意，于2017年8月2日、3日、4日連續(xù)3天違規(guī)分批次操辦女兒“升學宴”，操辦之后不足半個月，他即受到黨內(nèi)嚴重警告處分。

6.違規(guī)收受管理服務對象禮金。有的黨員干部違規(guī)收受或者變相收受單位和親戚以外人員的禮金及貴重禮品。2017年8月，遼寧省盤錦市雙臺子區(qū)房屋征收管理辦公室副主任姚剛違規(guī)操辦女兒升學宴，邀請多名管理服務對象參加，收取禮金1.73萬元，受到黨內(nèi)警告處分。

違規(guī)操辦“升學宴”問題屢禁不止，既有虛榮心理在作祟，也有難以抵擋的紅包誘惑

近年來，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)持續(xù)加大打擊違規(guī)操辦“升學宴”問題力度，但禁令之下，一些黨員干部仍然想方設(shè)法頂風違規(guī)操辦，背后到底是何原因？

虛榮心理作祟。“升學宴”看似是辦給孩子，但“變味”的背后，多半源自于一些家長的虛榮心。有的認為孩子考得好給家人“長了臉”，應該“風風光光辦一回”。

難以抵擋紅包的誘惑。比如2018年3月，云南省寧蒗縣戰(zhàn)河鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院副院長李紅志為給自己籌集治病費用，以補請“長子升學客”“岳父逝世客”為由，邀請親友在其家中違規(guī)操辦宴請事宜并收取禮金8.27萬元。經(jīng)查實，李紅志的岳父已于2010年3月去世，李紅志長子已于2017年考上大學，李紅志受到記過處分。

照走老路的慣性思維仍然在。違規(guī)操辦“升學宴”這一痼疾屢禁不止、屢消不滅，深究起來，還反映了有的黨員干部受慣性思維和陳舊思想的影響。明知違規(guī)操辦是黨規(guī)黨紀所不容，但就是不按規(guī)定辦事，而是按所謂“慣例”行事，動輒“過去如何”“以前怎么樣”，瞞報也要辦、分期分批也要辦，結(jié)果挨了處分。

履行主體責任不力。少數(shù)黨組織和黨員領(lǐng)導干部對落實中央八項規(guī)定精神僅僅停留在“學習上”“口頭上”，沒有真正落實到思想上和行動上，對違規(guī)操辦“升學宴”該發(fā)現(xiàn)沒有及時發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)了也沒有及時采取措施。比如被問責的吉林省松原市婦幼保健計劃生育技術(shù)服務中心原黨支部書記姜洪生就是如此，去年，該中心副主任孫永志為其子操辦“升學宴”，邀請本單位同事及下屬人員共40余人參加，姜洪生接到孫永志通知后，采取虛假預警談話方式規(guī)避責任，不但沒有制止，還參加了“升學宴”，受到黨內(nèi)嚴重警告處分并被免職。

發(fā)現(xiàn)一起查處一起，對頂風違紀者一律嚴肅處理

違規(guī)操辦“升學宴”，越過了紀律“紅線”，必須得到糾正。

強化理想信念教育。要采取多種方式，教育引導廣大黨員加強黨性修養(yǎng)，筑牢抵制歪風邪氣的思想根基，堅持節(jié)儉、廉潔的原則，帶頭移風易俗，自覺抵制大操大辦、講排場、比闊氣等歪風，大力倡導文明、節(jié)儉、廉潔的慶賀、感恩方式，營造健康、文明、向上的社會風氣。

早打招呼早提醒。通過下發(fā)通知、簽訂承諾書、發(fā)送廉政短信等方式重申紀律規(guī)定，要求各級黨員干部、公職人員必須嚴格遵守廉潔自律和作風建設(shè)相關(guān)規(guī)定，嚴禁違規(guī)舉辦、參加各種名目的“升學宴”，嚴禁借子女升學名義發(fā)送請柬或采用打電話、發(fā)短信、口頭相邀等方式宴請管理服務對象或其他可能影響公正履行職務的人員等。

暢通監(jiān)督舉報渠道。公開舉報電話、開設(shè)舉報窗口，就黨員干部和公職人員違規(guī)操辦和參加“升學宴”問題接受社會各界舉報，形成群眾監(jiān)督的濃厚氛圍，對收到的違規(guī)操辦“升學宴”問題線索，及時予以查證處置。事實上，有不少違規(guī)操辦“升學宴”問題，就是通過群眾舉報獲得線索的。比如江蘇省射陽縣商務局市場體系建設(shè)科科長李松楊操辦女兒高考“升學宴”，收受本縣19個加油站老板每人500元禮金，宴席還在進行中，就被群眾舉報，李松楊受到黨內(nèi)嚴重警告處分。

加大問責查處力度。堅持發(fā)現(xiàn)一起查處一起，對頂風違紀者一律嚴肅處理，對主體責任履行不到位、監(jiān)督不力，致使所屬黨員干部違規(guī)操辦“升學宴”問題多發(fā)的，嚴肅追究主體責任和監(jiān)督責任，始終保持利劍高懸。（鮑爽）