為建設現代化五大發展美好安徽提供堅強組織保證

——黨的十八大以來全省組織工作綜述

潮涌江淮千帆競，實干擔當新作為。

黨的十八大特別是省第十次黨代會以來，全省各級組織部門深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實總書記視察安徽重要講話精神，認真落實新時代黨的建設總要求，堅持圍繞中心、服務大局，統籌推進領導班子和干部隊伍建設、基層黨組織和黨員隊伍建設、人才隊伍建設，著力推動組織工作高質量發展，為建設現代化五大發展美好安徽提供了堅強組織保證。

強化理論武裝補足精神之鈣

9月3日，秋風送爽，省委黨校原本幽靜的校園里不時傳出陣陣掌聲，2018年秋季學期開學典禮正在舉行。新一屆學員正式開始一段校園學習生活，他們要潛下心來刻苦學習，學出堅定信念、學出絕對忠誠、學出使命擔當。

大學習、大宣講、大培訓、大調研、大落實……各地按照省委部署扎實開展“五大一新”，通過開放式黨校、講習所等方式，讓學習宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神“活”起來，推動落地生根、開花結果。省委在全國首家以黨內法規形式，出臺學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想《若干規定》，學習貫徹工作成為常態。

干部教育培訓是先導性、基礎性、戰略性工程。我省壓茬舉辦8期全省領導干部集中輪訓班，將省管干部及中央駐皖單位主要負責同志2120人輪訓一遍；舉辦處級干部集中輪訓班190期，對全省3.5萬名處級干部進行全員輪訓。創建“三學院兩基地”，目前已開展各類培訓7100多批次、39.3萬人次，形成了富有特色的安徽干部教育培訓格局。創新推進干部網絡培訓，“安徽干部教育在線”學員達23.6萬人。

學習教育永遠在路上。全省各級黨組織按照中央及省委部署，認真開展黨的群眾路線教育實踐活動，精心組織開展“三嚴三實”專題教育。深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，組織開展“爭創先進黨支部、爭當優秀共產黨員”活動，積極開展“講看齊、見行動”學習討論，連續兩年開展“講政治、重規矩、作表率”和“講忠誠、嚴紀律、立政德”專題教育、警示教育，引導黨員干部牢牢堅持“兩個維護”，切實做到“五個純粹”。

“學思踐悟，增強了‘四個意識’，堅定了‘四個自信’，砥礪了使命擔當。”參學的黨員干部紛紛表示，將把學習成果運用到實際工作中，堅決貫徹落實中央及省委重大決策部署，立足崗位干事創業、發揮應有作用。

建強干部隊伍激勵擔當作為

事業發展，關鍵在人。省委歷來高度重視選賢任能，始終把選人用人作為關系事業發展的關鍵性、根本性問題來抓。

“選什么人就是風向標”。省委堅持“20字”好干部標準，鮮明提出“六選六不選”用人要求，下大氣力選好干部、管好干部、用好干部。選優配強領導班子，推動圓滿完成省級和16個省轄市、105個縣(市、區)和1245個鄉鎮換屆工作。對929個領導班子和6803名領導干部實行“三案”精準管理，建立維護基礎信息檔案，認真做好運行情況備案，適時完善調整配備預案，加強綜合分析研判，為精準科學選人用人提供重要參考。

考核具有“指揮棒”作用。我省聚焦黨建和發展，將涉及省管領導班子和領導干部的6大類、150多項考核整合為1項綜合考核，構建科學合理、系統完備的考核指標體系和評價機制。對考核結果為優秀等次的67名干部予以提拔重用，對問題較突出的14個班子、7名干部分別約談班子主要負責人及干部本人，對不適宜擔任現職的干部予以調整，有效傳導壓力、催生動力、激發活力。

年輕干部是黨的事業的“源頭活水”，雙向交流掛職、重要崗位干部交流輪崗……這一系列舉措的實施，使干部得到了歷練，提升了能力。連續兩年面向全國重點高校定向招錄選調生，集聚了一批高學歷的專業人才，為黨政機關補充了“新鮮血液”。

堅持嚴管和厚愛結合，激勵和約束并重。一方面，堅持從嚴管理，實行干部選拔任用預審制度，落實干部選拔任用工作有關事項報告制度，推進干部能上能下，制定出臺防止干部“帶病提拔”實施意見。貫徹落實領導干部報告個人有關事項“兩項法規”，抓好超職數配備、行業協會和學會不規范問題、干部人事管理突出問題等專項整治，推進“12380”舉報平臺互聯直通建設，著力營造風清氣正的從政環境。另一方面，堅持正向激勵主基調，立足事業需要，制定《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的實施意見》，激勵廣大干部在新時代有新擔當新作為。

加強基層組織筑牢戰斗堡壘

黨的力量來自組織，必須做好抓基層、打基礎工作。各地樹立大抓基層鮮明導向，強化政治功能，提升組織力，不斷推動基層組織建設全面進步、全面過硬。

基礎不牢，地動山搖。我省大力開展基層黨組織標準化、規范化建設，組織實施黨支部建設提升行動，著力解決好基本隊伍、基本活動、基本陣地、基本制度、基本保障等問題。截至今年7月，全省約有9.61萬個基層黨組織達到創建標準，占總數的60.87%。

“抓黨建促脫貧攻堅、促鄉村振興”，我省實施農村基層黨建“一抓雙促”工程，總結推廣“黃鋪經驗”，開展萬名黨建指導員下萬村行動，向1923個未出列貧困村派駐工作隊，順利完成村(社區)“兩委”換屆。近年來，累計選聘選調5240名大學生村官到村任職，2787名大學生村官進入村“兩委”班子，519名大學生村官進入鄉鎮黨委領導班子。

基層黨組織建設要一個一個領域研究突破，一個一個方面鞏固提升。充分發揮街道社區黨組織領導核心作用，扎實推進抓黨建、抓治理、抓服務、增強基層黨組織政治功能“三抓一增強”工程，建立健全四級聯動體系。召開全省國有企業黨建工作會議，研究制定加強國有企業黨的建設工作意見，推動黨建工作要求納入國有企業公司章程。切實加強非公企業和社會組織黨的建設，統籌抓好高校等事業單位黨的建設，深入開展機關黨建“燈下黑”和“寬松軟”專項治理，扎實推進機關黨組織和黨員“雙聯系”工作。

人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜。我省把基層黨建保障納入全省33項重點民生工程，持續強化基層基礎保障。實施農村基層黨建保障工程三年行動計劃，各級財政累計投入農村基層黨建保障資金93.38億元、支持集體經濟發展資金65.54億元。

黨員是黨的細胞。各地基層黨組織嚴把發展黨員政治關，實行入黨志愿書編號制度，全省黨員隊伍素質不斷提高。扎實推進黨員教育陣地資源建設，大力推進信息化建設，著力打造“安徽先鋒”系列平臺。堅持和完善黨代表任期制，研究制定《黨代表大會代表提議暫行辦法》等5項制度，全省所有鄉鎮試行黨代會年會制。

“抓黨建關鍵是抓責任”。我省分年度制定基層黨建工作“三個清單”，認真開展市縣鄉黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核。省委常委擴大會議連續4年專題聽取省轄市委書記抓基層黨建工作述職并進行評議，黨建責任進一步夯實。

打造人才高地激發創新活力

發展是第一要務，人才是第一資源，創新是第一動力。我省認真貫徹黨管人才原則，大力實施人才強省戰略，著力創建平臺、創新政策、創優環境，打造安徽人才“強磁場”，建設創新創業人才高地。

“聚天下英才而用之”。持續深化人才發展體制機制改革，召開全省人才工作會議，出臺安徽人才“30條”、合肥綜合性國家科學中心人才“10條”，深入實施省“特支計劃”，組織實施“115”產業創新團隊建設工程，不斷加強高層次創新創業人才集聚。

打造人才政策“集成版”。我省重點實施平臺聚才、政策引才、資助育才、創新用才、服務養才五大工程。深化拓展合肥綜合性國家科學中心、濱湖科學城、合蕪蚌國家自主創新示范區、全面創新改革試驗省“四個一”創新主平臺建設，努力形成具有區域競爭力的人才制度優勢。

社會需要“頂天”人才，也離不開“立地”人才。我省圍繞推進技工大省建設，加強職業技術教育，實施國家和省“技能大獎”“技術能手”等人才計劃。抓好農村實用人才帶頭人和農村生產經營型人才培養，開展新型職業農民培訓，打造服務鄉村振興發展、數量充足的農村實用人才隊伍。

環境優，則人才聚、事業興。建成全省高層次人才綜合信息服務平臺，為各類人才提供“一站式”服務，通過發放“江淮優才卡”，做好醫療、住房、子女教育服務。加強對人才的政治引領、政治吸納，落實黨委聯系服務專家制度，發放“安徽省突出貢獻人才獎”，大力宣傳“哈佛八劍客”等優秀人才事跡，不斷優化人才發展環境，努力使安徽成為“養人”的地方。（朱勝利）