充分發揮民政職能 強化社保兜底脫貧

根據市委、市政府關于打贏脫貧攻堅戰的部署與要求，按照“五個一批”中的“社會保障兜底一批”脫貧目標，市民政局充分發揮民政職能作用，按照“瞄準特困對象、實行兜底保障、開展精準脫貧”的工作思路，以建卡（檔）低保、五保貧困戶為核心，通過健全完善低保救助、特困人群供養、醫療救助和“救急難”等社會保障救助體系，編密織牢社會保障救助托底安全網。

一、提高救助標準，做到“三線合一”。2016年我市農村低保保障標準已由年人均2200元提至3600元，農村五保對象供養標準提至年人均3600元，均高于我市扶貧線。截至目前，農村低保對象18795人，扶貧戶為16689人；農村五保對象8731人，扶貧戶為4153人。2017年農村低保、五保標準將進一步提高，科學擴大保障覆蓋面，將無法依靠產業扶持和就業幫助脫貧的貧困家庭納入保障范圍，實現應保盡保、應扶盡扶。

二、加大救助力度，實現兜底保障。從2016年開始，我市醫療救助范圍從低保對象、特困供養人員（重點救助對象）擴大至建檔立卡貧困人口。醫療救助水平按年度住院醫藥總費用（含特殊慢性病門診）的10%給予救助。低保對象與建檔立卡貧困戶參加基本醫保個人繳費部分，由財政給予全額補貼，通過城鄉醫療救助基金全額代繳。截至目前，共救助城鄉低保對象和建檔立卡貧困對象2336人，累計支出醫療救助資金612萬。

三、完善長效機制，提升救助水平。全面開展“救急難”工作，將因意外事故、家庭成員重病等原因致使基本生活暫時出現嚴重困難的建檔立卡貧困戶優先納入“救急難”范圍，給予臨時救助。制定《開展困難群眾聯系走訪制度的實施辦法》，建立全方位、多層次的主動發現機制，通過定期走訪、宣傳政策、因戶施策，做到精準識別、精準救助、精準幫扶。截至目前，共救助 330人，累計發放救助資金66.8萬元。

四、加強政策宣傳，推動政策落實。對殘疾等級在二級以上，且需長期照護的重度殘疾人發放護理補貼，緩解其生活和護理困難。截至目前，共有 8662名重度殘疾人享受護理補貼，累計發放補助資金為275.316萬元。目前正在研究制定《巢湖市困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼實施辦法》，生活補貼發放范圍將從農村低保戶擴大到建檔立卡貧困戶，以解決貧困殘疾人特殊生活困難和長期照護困難。（巢湖市民政局  李婧）