全面深化改革 加速孕育新動能

簡政放權(quán)、放管結(jié)合是全面深化改革的先手棋。近年來，我省深入推進“放管服”，在全國率先建立和運行省市縣鄉(xiāng)四級政府權(quán)力清單責(zé)任清單，全部取消非行政許可審批事項，清理規(guī)范審批中介服務(wù)，建成省級政府權(quán)力清單運行平臺，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。商事制度改革扎實推進，“三證合一、一照一碼”全面實施。進一步激活企業(yè)發(fā)展活力，要協(xié)同推進“放管服”，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，建立企業(yè)投資負面清單、基本公共服務(wù)和行政審批中介服務(wù)收費清單；建成全省統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺，進一步增強放權(quán)協(xié)同性，提高監(jiān)管有效性，強化服務(wù)便利性；鞏固擴大商事制度改革成果，開展注冊登記電子化試點。

深化國企改革是促進經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求，也是人民群眾的熱切期盼。我省按照“一個方向，兩推進、兩完善”的總體思路，分類推進國資國企改革。江汽集團整體上市順利完成，銅陵有色集團員工持股和定向增發(fā)，推動一批省屬企業(yè)子公司改制，推進省屬企業(yè)三級以下及非主流公司清理整合。沖破藩籬，需要牽住“牛鼻子”。使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，是改革必須堅持的原則。要支持具備條件的國有企業(yè)整體上市和兼并重組，積極穩(wěn)妥推進混合所有制改革，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，加強國有資本投資運營公司功能建設(shè)。

推進農(nóng)村綜合改革，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)。發(fā)揚敢為人先的改革精神，我省農(nóng)村綜合改革步伐加快，首批20個試點縣土地確權(quán)登記頒證基本結(jié)束，第一批全國農(nóng)村改革試驗區(qū)建設(shè)取得預(yù)期成效，農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營步伐加快。有的放矢，改革才能事半功倍。要大力培育各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營；開展農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革試點，加快建設(shè)一批農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)平臺；穩(wěn)妥推進承包土地經(jīng)營權(quán)、農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點。

財稅金融體制改革是改革向縱深推進的重頭戲。全面深化改革啟航以來，我省國有資本經(jīng)營預(yù)算制度改革實現(xiàn)全覆蓋，地方政府性債務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制和債務(wù)風(fēng)險應(yīng)急處置機制建立，農(nóng)村金融綜合改革持續(xù)深化，農(nóng)村商業(yè)銀行規(guī)模實力穩(wěn)步增強。要健全全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度，提高一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例，規(guī)范政府性債務(wù)管理，推動財政資金和政策整合統(tǒng)籌改革。要鼓勵農(nóng)村商業(yè)銀行增資擴股和上市，加快發(fā)展多層次資本市場，加強金融風(fēng)險防控。

發(fā)展的根本動力在于改革，深化改革才能行穩(wěn)致遠。要把人民福祉作為全面深化改革的航標(biāo)，讓改革對接民之所盼所需，凝神聚氣，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把握主要領(lǐng)域，敢于涉險灘、克難關(guān)。要憑借改革這柄“利器”，突破利益藩籬，破除改革梗阻，釋放經(jīng)濟增長潛力，不斷開創(chuàng)新常態(tài)下發(fā)展新局面。（稿源：安徽日報）