扎實實施先導基礎性工程培養造就高素質干部隊伍
發布時間：2017-10-26 14:10:26 來源：本站 閱讀次數：2166
——省委組織部負責人解讀《安徽省貫徹〈干部教育培訓工作條例〉實施辦法》
近日，省委印發了《安徽省貫徹<干部教育培訓工作條例>實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》)，省委組織部負責人就其起草制定和貫徹落實等問題，接受了記者的采訪。
為什么要制定《實施辦法》？
答：2015年10月14日，中央頒布實施了《干部教育培訓工作條例》(以下簡稱《條例》)。新頒布的《條例》是黨的干部教育培訓事業發展的最新制度成果，是做好新形勢下干部教育培訓工作的根本遵循。中組部對《條例》學習宣傳貫徹工作高度重視，要求各地各部門結合實際，把《條例》的原則規定、普遍要求細化為更具體的實施辦法。
省委對《條例》貫徹工作提出明確要求，省委主要負責同志作出重要批示。省干教工作領導小組召開會議，專題學習、貫徹落實《條例》精神，要求省委組織部會同有關單位研究起草《實施辦法》。同時，近年來我省實施“大規模培訓干部、大幅度提高干部素質”戰略，在實踐中創造了不少新做法新經驗，需要總結吸收、上升為制度規范。此外，在干部教育培訓中還存在一些工作難點和突出問題，需要從制度層面提出解決辦法。因此，制定《實施辦法》，是對《條例》貫徹落實的重要舉措，是貫徹落實省委明確要求的具體行動，是推動我省干部教育培訓工作的重要遵循、客觀需要、行動指南。
《實施辦法》在貫徹《條例》原則規定基礎上，主要在哪些方面提出了具體措施？
答：《實施辦法》嚴格遵循《條例》的框架綱目，充分體現《條例》的統一部署和基本要求，同時又結合我省實際進行實化、細化、具體化，提出了一系列務實管用的舉措辦法，確保《條例》精神落地生根。
一是明確了管理體制。 《實施辦法》規定，全省干部教育培訓工作實行在省委領導下，由省委組織部主管，省委和省政府有關工作部門分工負責，各級黨委分級管理的體制。省委組織部履行全省干部教育培訓工作的整體規劃、制度建設、宏觀指導、協調服務、督促檢查等職能。
二是強化了黨員干部黨性教育。 《實施辦法》將黨性教育作為重點內容進行強化和展開，對加強黨性教育提出了實施路徑和操作方法，要求“深入挖掘利用小崗、金寨、涇縣、岳西等地的優質教育資源，在全省分類分批建設有特色高水平、在全國具有重要影響和代表性的黨性教育基地，鼓勵各地各部門結合實際打造具有獨特優勢的黨性教育模式”。
三是突出發揮安徽干部網絡學院作用。在認真總結我省干部網絡培訓經驗做法的基礎上，《實施辦法》提出“以安徽干部網絡學院為主體，依托安徽干部教育在線平臺，構建兼容、開放、共享、規范的干部網絡培訓體系”等，從制度層面明確和規范了我省干部網絡培訓工作格局。
四是進一步加強干部教育培訓考核管理。 《實施辦法》將學分制經驗做法上升到制度規范，提出“堅持干部教育培訓學分制考核管理，完善學分制考核管理辦法”等，這既符合《條例》精神，又體現安徽特色，增強了干部教育培訓考核管理的剛性要求和工作力度。
五是進一步加強和規范組織調學管理。《實施辦法》明確規定“黨校、行政學院、干部學院和社會主義學院應當堅持功能定位，規范主體班次，突出辦學特色，按照職能分工開展干部教育培訓”，“抽調縣以上黨政領導班子成員參加1個月以上的培訓，在同一時間內，同一領導班子一般不超過2人，黨政正職避免同時調訓”等措施，進一步加強和規范了組織調學管理，有效避免調訓難、多頭調訓、重復調學等問題。
六是在師資隊伍建設、推進領導干部上講臺等方面提出了細化措施和量化要求。《實施辦法》對加強專、兼職教師隊伍建設提出一系列具體措施辦法，強調要按照“拓寬視野、擇優入庫、動態管理、資源共享”的原則整合利用優質師資資源，統籌用好專兼職教師兩支隊伍，發揮干部教育培訓師資庫的作用等，進一步明確了干部教育培訓師資隊伍建設的思路原則，更具指導性、針對性和可行性。
對貫徹落實《實施辦法》有什么具體部署？
答：抓好《條例》及《實施辦法》學習宣傳和貫徹落實工作，是當前和今后一個時期組織人事部門一項重要任務和干部教育培訓工作重中之重。現階段要做好四件事。
一抓責任落實。各級黨委(黨組)要把貫徹執行《條例》及《實施辦法》作為落實黨建主體責任的重要內容，把干部教育培訓納入黨的建設和經濟社會發展規劃，與干部選拔任用、管理監督結合起來，同步謀劃、同步部署、同步考核。組織部門要切實履行職能。干部教育工作領導小組成員單位要各司其職、各盡其責。
二抓學習宣傳培訓。各地各單位要采取專題培訓、中心組學習、集中研討、在線學習、在職自學等方式，不斷將學習貫徹引向深入。同時，利用媒體和網絡平臺進行宣傳，教育引導廣大干部增強參訓的自覺性。
三抓制度配套。各地各單位要對照《條例》及《實施辦法》精神，認真梳理本地本部門相關制度規定，切實做好“立、改、廢”工作；緊密結合工作實際，把《條例》及《實施辦法》原則規定、普遍要求，細化為可操作的具體辦法或工作方案。
四抓工作督查。重點圍繞《條例》及《實施辦法》精神實質、“硬指標”和長期制約干部教育培訓的“老大難”問題等，總結經驗、破解難題、推動工作。同時，對違規、變通、規避等行為進行嚴肅處理、嚴格追責。省委組織部將會同有關部門適時開展專項督查，確保《條例》及《實施辦法》精準落地、執行到位、富有成效。(黃永禮)
