居巢區“兩到位兩及時”強化鄉鎮黨委換屆工作指導監督

    為確保鄉鎮黨委換屆圓滿完成，居巢區強力推進換屆工作的組織領導，按照“確保換屆程序規范操作到位、確保換屆紀律堅決執行到位，發現問題及時處理，對把握不準的問題及時請示”的“兩到位兩及時”紀律，著力強化鄉鎮黨委換屆工作的督導。

一是“一竿子到底”，高規格建立“兩制”指導監督組。區委組建了由區委常委、黨員副區長為組長的12個換屆工作指導監督組，從區委組織部和紀委抽調16名骨干力量為成員，全程組織、指導、督查鄉鎮黨委換屆工作。為了確保指導監督組對各鄉鎮底子清、情況明，區委將考核考察組與指導監督組“合二為一”，全面負責鄉鎮黨委換屆的前期準備、考核考察、黨代表推選、報告審查和黨代表大會等工作。嚴格實行指導監督“兩制”工作紀律，即：組長負責制，組員對組長負責，組長對區委負責，一級抓一級，確保鄉鎮黨委換屆工作不跑調、不變向、不出岔子；責任追究制，凡因工作不到位而造成鄉鎮黨委換屆工作出現問題的，將嚴肅追究相關人員責任。

二是“一條龍服務”，強責任推進“兩到位”督導內容。指導監督組從鄉鎮黨委換屆的啟動，到黨代表大會結束，全程參與，加強對換屆工作的業務指導，確保換屆程序規范操作到位、確保換屆紀律堅決執行到位。在規范執行換屆程序方面，重點是“嚴把兩關”，即：對黨代會代表的推選和產生鄉鎮黨委委員人選是否按規定的程序進行把關；對黨代會代表的推選和黨委委員人選的產生、黨代會工作報告的形成是否廣泛發揚民主，充分聽取黨員干部的意見等進行把關。在堅決執行換屆紀律方面，重點做到“四查一談”，即：查是否結合實際制定了嚴肅換屆紀的具體方案，查是否對嚴禁換屆紀律進行了宣傳教育全覆蓋，查是否做到公開承諾遵守換屆紀律黨員干部全覆蓋，查是否建立信訪舉報渠道及查處執行情況；指導監督組與鄉鎮黨委委員候選人預備人選進行一次集體談話。

三是“一把尺子量”，嚴標準執行“兩及時”督導紀律。出臺了《關于進一步加強對鄉鎮黨委換屆工作指導監督的通知》，研究明確了《鄉鎮黨委換屆工作需要注意的有關事項》，確保指導監督工作一個口徑答復、一個標準執行，并把“對指導監督中發現的問題及時處理，對把握不準的問題及時請示、答復”等“兩及時”紀律進行了明確。各指導監督組采取聽取情況匯報、查閱相關資料、隨機抽查若干個基層黨支部、明查暗訪、個別訪談黨員（代表）等形式，重點開展“三督查”，即：督查是否對照中央嚴肅換屆紀律工作流程圖要求，制定了換屆工作各個環節嚴肅換屆紀律的細化措施；督查對反映違反換屆紀律的舉報，是否按有關要求從快從嚴查處；督查對查處違反換屆紀律問題、換屆中突發事件及傾向性苗頭性問題等，是否及時向區委匯報。

圖為該區區委常委、副區長張受海到黃麓鎮指導監督換屆工作。

安徽先鋒網居巢區分站供稿  作者：方華勝 馮海波