風清氣正看換屆——關注各地換屆工作的重點難點

制圖：肖潘潘

【開欄的話】

從今年起到明年上半年，全國省市縣鄉(xiāng)四級黨委將集中進行換屆。

換屆期間也是用人上不正之風的易發(fā)期。通過換屆，換出干勁，換出團結，換出干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)的好風氣，至關重要。

組織部門如何按照中央要求，以高度的政治責任感搞好換屆工作，堅持公道正派，堅守黨性原則，保證風清氣正？各級領導干部如何加強黨性修養(yǎng)，正確對待個人的進退留轉，做到“進”者奮發(fā)有為，“退”者心情愉快，“留”者意志不衰，“轉”者迎接挑戰(zhàn)？

從今天起，本版開設“風清氣正看換屆”專欄，介紹各地換屆工作的創(chuàng)新實踐，關注其間的重點難點。

廣東惠東專門制訂實施方案

以黨務公開　促順利換屆

縣委權力運行流程如何做到公開透明？廣東省惠東縣借換屆之機，專門制訂了《惠東縣換屆工作黨務公開實施方案（試行）》，提出“群眾關心什么就公開什么”。

惠東針對換屆工作的特殊性和敏感性，在《惠東縣換屆工作黨務公開實施方案（試行）》中規(guī)定，凡是黨員和群眾關注的重要事項和熱點問題，只要符合黨內法規(guī)要求和換屆工作要求，又不涉及黨和國家的秘密，都應當按照先黨內后黨外的原則，采用適當方式予以公開。特別是選舉的程序、時間安排，班子設置情況和名額，主要領導財務審計情況，選舉委員會產生辦法和名單等。

在剛剛結束的惠東縣村級換屆工作中，全縣282個村（社區(qū)）公平、公正、公開地選出了新一屆“兩委”成員，在全省率先全面順利完成換屆選舉任務。全縣參選率達到91.6%，沒有發(fā)生一起重大事件和引發(fā)矛盾激化現(xiàn)象。（記者劉泰山、李剛）

遼寧對換屆全程立體監(jiān)督

換屆風氣不好　“倒查”追究責任

從去年12月到今年2月，遼寧鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作圓滿完成。目前，縣（市、區(qū)）黨委換屆正在進行，市級黨委換屆工作也將于近期啟動。遼寧省紀委、組織部指出，“5個嚴禁”、“17個不準”是高壓線，并提出了啟動換屆工作的“四條硬杠杠”。

“四條硬杠杠”即：換屆紀律知曉率不高的不能正式啟動換屆工作；簽署承諾書的干部沒達到95%的不能正式啟動換屆工作；未設立換屆專用舉報電話的不能正式啟動換屆工作；督查組沒到位的不能正式啟動換屆工作。

為保證本次換屆工作風清氣正，遼寧對換屆全過程進行立體式監(jiān)督，省委派出7個巡視組，進行專項巡視；各級組織部門公布了換屆專用舉報電話，方便社會各界監(jiān)督；還進行換屆風氣測評，換屆期間，分別在不同階段、不同層面開展民意調查和民主測評，換屆風氣不好或出現(xiàn)問題的地區(qū)，實行“倒查”，并追究相關人員的責任。

據(jù)悉，今后遼寧將不斷加大嚴肅換屆紀律的宣傳教育力度，切實增強廣大黨員干部的自律意識，筑牢嚴守紀律的思想防線。同時，遼寧將實行嚴肅換屆紀律“雙承諾”制度，即黨委書記代表本級黨委，對執(zhí)行換屆紀律、匡正用人風氣，以及履行第一責任人職責，向上級黨委作出書面承諾；所有符合提名條件的領導干部，都要向組織上作出嚴守換屆紀律的承諾。（記者何勇）

山西暢通反映問題渠道

紀委書記組織部長公布郵箱手機

山西省紀委、組織部日前發(fā)出公告，公布了全省各市、縣（市、區(qū)）紀委書記、組織部長手機和電子郵箱，歡迎廣大黨員干部群眾就本地區(qū)換屆工作中存在的問題，進行如實反映，對搞好換屆工作提出意見和建議。

現(xiàn)在登錄山西主要門戶新聞網站，都可以查閱到山西省紀委、組織部公布的全省２６０名各市、縣（市、區(qū)）紀委書記、組織部長換屆工作熱線手機和電子郵箱。山西省為進一步嚴肅換屆紀律，營造風清氣正的換屆環(huán)境，該省省委常委會研究通過了嚴肅換屆紀律１２條措施。其中一條措施，就是通過新聞媒體公布全省各市、縣（市、區(qū)）紀委書記、組織部長換屆工作熱線電話和電子郵箱，暢通反映渠道，及時了解和掌握換屆工作動態(tài)，確保換屆工作順利進行。

在公布各市縣紀委、組織部門主要負責同志手機、郵箱的同時，山西省還要求相關部門負責人要站在維護換屆紀律的第一線，及時了解和掌握換屆工作的動態(tài)，化解基層矛盾，有針對性地做好干部的思想政治工作；對換屆中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀問題要高度重視，及時快速地加以妥善處置和解決。（記者冀業(yè)）

山東村“兩委”換屆要求“十不準”

不得送禮搞賄選

為做好村“兩委”新一輪換屆工作，營造風清氣正的換屆環(huán)境，近日，山東省紀委、省委組織部聯(lián)合下發(fā)通知，明確提出換屆紀律“十不準”。

針對村“兩委”換屆中容易發(fā)生的不正之風，通知明確提出：不準做違背法律、法規(guī)和政策的競職承諾，不準偽造、使用虛假身份證明，不準托關系、打招呼、串聯(lián)或拉幫結派搞不正當競選活動，不準以發(fā)送財物或許諾其他利益等方式賄選，不準以暴力、威脅、欺騙等手段妨礙他人行使民主權利，不準以造謠、誣告、誹謗等方式侮辱、陷害他人，不準以損毀選票、毀壞票箱、沖擊會場等形式干擾、破壞選舉，不準操縱選舉或搞虛假委托投票、在選舉現(xiàn)場臨時委托投票，不準編造、傳播、散布干擾換屆工作的言論和消息，不準尋釁滋事或煽動、串聯(lián)他人到上級機關無理鬧事。

為督促參與換屆的人員自覺遵守換屆紀律，換屆期間，縣鄉(xiāng)兩級設立村“兩委”換屆舉報電話，并通過換屆工作“明白紙”告知全體選民，通過當?shù)氐男侣劽襟w向社會公布。省市兩級還將對12380舉報電話、網站，縣鄉(xiāng)兩級對專用舉報電話，進行24小時專人值守。據(jù)了解，這次村“兩委”換屆選舉將首次實行換屆紀律要求全過程記實簽字制度。

來源：人民網   作者：馬躍峰